首先，要提高碳市場(chǎng)的數(shù)據(jù)清晰度。全國(guó)碳市場(chǎng)中的碳配額分配采用的是“基于強(qiáng)度的相對(duì)減排”，而非歐盟那樣“基于總量的絕對(duì)減排”。目前，中國(guó)碳配額履約需要針對(duì)不同行業(yè)、不同設(shè)備、不同工藝制定不同的強(qiáng)度基準(zhǔn)線(xiàn)，生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的企業(yè)若擁有多種工藝流程就會(huì)有多種強(qiáng)度基準(zhǔn)線(xiàn)，主管部門(mén)每年需要花大量時(shí)間來(lái)摸底各行業(yè)的基準(zhǔn)線(xiàn)水平，碳配額分配方式過(guò)于復(fù)雜，給履約機(jī)構(gòu)增加了不必要的負(fù)擔(dān)。專(zhuān)業(yè)的交易機(jī)構(gòu)也難以分析、把握真實(shí)的供需平衡表。

 

　　其次，要提高碳市場(chǎng)的數(shù)據(jù)透明度。碳市場(chǎng)供需基本面的分析不夠清晰，再加上單一靜止排放源的排放數(shù)據(jù)沒(méi)有做到及時(shí)公開(kāi)，導(dǎo)致大宗商品交易員和分析師對(duì)各個(gè)行業(yè)的碳配額供需變化難以形成合理預(yù)期，這可能使得更多的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)不愿意輕易入市交易，從而影響市場(chǎng)流動(dòng)性的提升。從歐盟和美國(guó)加州的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，碳配額分配方式簡(jiǎn)單明了、個(gè)體排放數(shù)據(jù)及時(shí)披露為培育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的市場(chǎng)和提升碳定價(jià)效率創(chuàng)造了必要條件。

 

　　中國(guó)宣布到2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，這是“總量達(dá)峰”的概念，不是碳強(qiáng)度達(dá)峰。碳強(qiáng)度指標(biāo)雖然也可以轉(zhuǎn)換成總量，但是強(qiáng)度下降的同時(shí)總量仍然可能上升。因此，建議全國(guó)碳市場(chǎng)借鑒歐美和韓國(guó)成熟碳市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，將配額分配方式從“強(qiáng)度”過(guò)渡到“總量”，從而更精準(zhǔn)地對(duì)接碳達(dá)峰目標(biāo)，為催生一個(gè)高機(jī)構(gòu)流動(dòng)性和高定價(jià)效率的碳市場(chǎng)體系提供支持。

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