摘要：溫室氣體清單編制通過識別溫室氣體主要排放源和吸收匯，可以掌握不同年份分區域、分部門、分行業的溫室氣體排放現狀，即所謂“摸清碳家底”。本文基于溫室氣體清單研究現狀和其在全國碳減排中的作用研究，簡要分析溫室氣體清單在全國城市碳峰值研究中起到的作用，著重介紹編制溫室氣體清單的思路。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
關鍵詞：溫室氣體清單編制；城市達峰；碳排放；碳減排；編制思路
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2015年6月，中國政府向《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC） 秘書處正式提交《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》，進一步明確將“2030 年左右二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早達峰”作為中國自主貢獻目標。中國政府同時在國家自主貢獻文件中提出，2030 年單位國內生產總值二氧化碳排放比 2005 年下降 60%～65%，非化石能源占一次能源消費比重達到 20% 左右，森林蓄積量比 2005 年增加 45 億立方米左右。這意味著中國未來將面臨更為嚴格的碳排放約束，而碳排放目標制定與考核、碳交易市場建立都需要完備的數據支撐，都離不開溫室氣體清單這項基礎工作[1]。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
通過研究城市溫室氣體排放清單和排放水平，可以清晰地掌握城市溫室氣體排放結構和組分，辨識溫室氣體排放量及其排放特征，跟蹤溫室氣體增減變化及發展趨勢，預測未來溫室氣體排放情景，進而確定減排目標，制定和實施行動計劃，提出切實、有效的溫室氣體減排措施和方案，有力推動城市向低碳化方向發展[2]。本文論述了溫室氣體清單研究現狀和其在全國碳減排中的作用，分析了溫室氣體清單對我國城市達峰的作用，并對如何編制溫室氣體清單提出看法。
溫室氣體清單是對一定區域內人類活動排放和吸收的溫室氣體信息的全面匯總，覆蓋范圍包括能源活動、工業生產過程、農業活動、土地利用變化和林業、廢棄物處理等五大領域，以及二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫等6類溫室氣體。全球溫室氣體排放達到峰值，是指包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）在內的所有溫室氣體排放水平不再繼續增長。
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城市達峰方案是指，為實現城市二氧化碳排放總量達到峰值目標、促進城市綠色低碳轉型、提升城市低碳競爭力和宜居程度，因地制宜制定的綜合方案和行動計劃。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
目前全世界已有45個國家完成2003-2014年度清單編制，其余國家也陸續參與了清單編制。我國已于第一次和第二次國家信息通報中公布了1994年和2005年度國家溫室氣體清單，并要求今年年底前全國所有省（自治區、直轄市）編制完成 2010和2012年度省級清單。隨著低碳工作的推進，越來越多的城市也加入到清單編制行列中，江蘇省、廣東省和江西省約50%的城市已開展編制工作，浙江省則全面推行了省市縣三級清單常態化編制。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
清單編制通過識別溫室氣體主要排放源和吸收匯，可以掌握不同年份分區域、分部門、分行業的溫室氣體排放現狀，即所謂“摸清碳家底”，而在此基礎上，清單對其它低碳工作的支撐作用也非常顯著。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
一是支撐碳考核。國家《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中明確提出了各省單位GDP二氧化碳排放下降指標任務，2016 年，國務院印發了“《十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，進一步明確了減排路徑和主要任務，準確估算省市縣溫室氣體排放量是完成各級溫室氣體控排目標分解的前提，也是考核控排目標是否完成的必要依據。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
二是輔助碳決策。清單結果有利于各級政府針對不同部門、行業的排放特征制定切合實際的控排目標和任務措施。同時，通過對不同年份溫室氣體排放變化來評估政策行動的效果，以便及時調整本地控溫室氣體排放相關政策和行動。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
三是服務碳交易。溫室氣體清單是碳排放總量目標制定以及分批分段地將重點排放行業納入碳排放交易體系的數據基礎。配額分配是碳排放交易體系的核心。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
城市是現代經濟和社會活動的重要載體，是能源消費和二氧化碳排放的主要來源，也是易受氣候變化災害影響的地區之一，在實現碳排放達峰、推動綠色低碳發展的過程中扮演著關鍵的角色。研究制訂和組織實施達峰方案，是城市開展達峰工作的主要載體。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
我國已提出 2030 年二氧化碳排放總量達峰這一減排目標，在中國經濟發展進入“新常態”的背景下，推動城市通過達峰率先探索和實踐低碳理念、技術和制度，對于帶動全國實現創新、協調、綠色、開放、共享發展具有重要意義。編制溫室氣體清單對于設定溫室氣體排放總量控制目標起到了基礎和支撐作用，是實現達峰的前期準備，這項工作勢在必行。
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編制城市溫室氣體排放清單可全面核算城市范圍內各個地區、各個部門領域、各類溫室氣體排放情況，包括溫室氣體排放總量與構成、區域行業分布狀況、重點排放源和排放水平等，為進一步制定達峰方案提供基礎性依據。
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城市達峰目標并不僅僅是提出一個數字，而是一個系統性的規劃，與城市的經濟社會發展方方面面都密切相關。要從影響城市溫室氣體排放的千頭萬緒中，識別出關鍵的排放源、影響因素和減排重點，必須對城市的排放水平現狀、歷史變化和未來趨勢有一個系統性的了解，而溫室氣體清單就為此提供了規范化的基礎信息。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
溫室氣體是大氣中那些吸收和重新放出紅外輻射的自然的和人為的氣態成分，包括水汽、二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等。《京都議定書》中規定了六種主要溫室氣體，分別為二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）。溫室氣體清單是對一定區域、單位時間內的人類活動排放和吸收的溫室氣體信息的全面匯總。
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本文將以省級溫室氣體清單為例，介紹溫室氣體清單的編制方法和思路。省級清單總報告中包含：能源活動、工業生產過程、農業活動、土地利用變化和林業、廢棄物處理五個部分。涉及6類溫室氣體，包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
4.1 編制依據 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
其編制依據主要是《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》（以下簡稱“省級清單指南”），其他參考標準包括但不限于《IPCC國家溫室氣體清單指南》、《ICLEI 指南》、《GRIP 溫室氣體地區清單議定書》、《企業溫室氣體清單指南》、《ISO14064 系列標準》、《PAS2050 指南》、《標準 PAS2060》等相關國際國內標準。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
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4.2 編制方法
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溫室氣體清單編制可以全面掌握清單編制年份能源消費總量和溫室氣體排放總量、構成情況及主要行業、重點企業和各地區的分布狀況，通過對數據進行分析研究，準確把握關鍵排放源。重點抓好溫室氣體關鍵排放源的排查確認，收集完善清單編制所需的領域活動水平和排放因子數據。對排放總量大、未來增長快、減排潛力大的排放源，要將其涉及的主要行業、用能設備和空間分布做深做細。對排放總量小、操作難度高、工作量大的排放源，可結合實際進行科學合理的簡化處理。編制流程分為以下六個步驟： 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
（1）確定清單邊界 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
清單邊界按照行政管轄區進行界定，遵循行政區劃為地理邊界的“在地原則”。地理邊界的確定既利于地方政府切實掌握轄區溫室氣體排放信息，有助于針對性地制定系統化減排措施，又有助于對控制溫室氣體排放目標的分解和考核。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
（2）溫室氣體種類 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
《京都議定書》規定的六種溫室氣體，即二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）。其中，HFCs具體包括HFC-23、HFC-32、HFC-125、HFC-134a、HFC-143a、HFC-152a、HFC-227ea、HFC-236fa和HFC-245fa，PFCs具體包括四氟化碳（CF4）和六氟乙烷（C2F6）。多哈會議通過的《京都議定書》修正案規定的第七種溫室氣體三氟化氮（NF3）暫不計算。為了統一衡量不同溫室氣體對全球增溫的影響，需要以CO2為基準，將其他溫室氣體換算成二氧化碳當量（CO2e）。
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（3）確定排放源 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
將溫室氣體排放源/吸收匯分為五大部門，分別是能源活動、工業生產過程、農業活動、土地利用變化和林業、廢棄物處理。其中，能源活動、工業生產過程、農業活動和廢棄物處理是排放源部門，土地利用變化和林業可能同時存在排放源和吸收匯。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
通過表1中的問題來判斷省市是否存在該類排放源/吸收匯。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
表1 判斷溫室氣體排放源/吸收匯是否存在
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部門 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
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判斷排放源/吸收匯是否存在的問題 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
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能源活動 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om |
• 省級或市級地理邊界內是否有化石燃料燃燒活動？ 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com • 省級或市級地理邊界內是否有生物質燃料燃燒活動？ 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m • 省級或市級地理邊界內是否有煤炭開采和礦后活動？ 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om • 省級或市級地理邊界內是否有石油、天然氣的開采、加工、運輸和消費活動？ 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
• 省級或市級是否有存在電力、熱力的調入或調出？ 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com • 是否有跨邊界交通活動？ 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
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工業生產過程 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com |
• 省級或市級地理邊界內是否有水泥、石灰、鋼鐵、電石、己二酸、硝酸、一氯二氟甲烷、鋁、鎂、電力設備、半導體和氫氟烴的生產活動？ 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com |
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農業活動 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
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• 省級或市級地理邊界內種植的農作物種類，是否種植了水稻、小麥、玉米、高粱、谷子、其他谷類、大豆、其他豆類、油菜籽、花生、芝麻、籽棉、甜菜、甘蔗、麻類、薯類、蔬菜和煙葉？ 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com
• 省級或市級地理邊界內的畜禽種類，是否有牛、羊、豬、家禽、馬、驢/騾、駱駝的飼養，飼養類型（包括規模化飼養、農戶飼養、放牧飼養）？ 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m |
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土地利用變化和林業 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com |
• 省級或市級地理邊界內不同地類，如：喬木林、疏林、散生木、四旁樹、竹林、經濟林和灌木林的種植情況？ 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om • 省級或市級地理邊界內是否存在有林地轉化為非林地的情況？ 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com |
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廢棄物處理 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
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• 省級或市級邊界內是否有垃圾填埋、垃圾焚燒、污泥焚燒、危險廢棄物焚燒、生活污水處理和工業廢水處理？ 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com • 是否有省級或市級邊界外產生的垃圾、生活污水和工業廢水在本地處理？ 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com • 是否將省級或市級邊界內產生的垃圾、生活污水和工業廢水運輸到省級或市級地理邊界外處理？ 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com |
（4）確定計算方法 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
《省級清單指南》采用排放因子法，基本原理為：溫室氣體排放量等于活動水平（即逐級累加不同部門、不同設備和不同燃料品種的排放量）乘以排放因子計算原理。
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（5）收集數據
數據收集是省級或市級溫室氣體核算的重要組成部分，主要分為活動水平數據收集和排放因子數據收集。活動水平數據和排放因子數據按照下面的優先原則進行收集：
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統計數據→區縣或行業主管部門統計數據→企業調研或實地調查數據→專家分析，等。
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活動水平數據收集
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需要收集省市分年度的溫室氣體清單中涉及的活動水平數據，活動水平數據可以分為統計數據、部門數據、調研數據和估算數據，其收集步驟及優先順序如下： 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
? 第一步 如統計數據、區縣或行業主管部門數據可以滿足清單編制中數據需求，優先采用統計數據和部門數據。
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? 第二步 如統計數據和區縣或行業主管部門數據缺失，或者詳細程度無法滿足清單編制中數據需求，則通過調研、抽樣調查等方式收集和匯總調研數據。
? 第三步 如無統計數據和區縣或行業主管部門數據，同時考慮時間、人力和物力等限制因素無法收集調研數據，可以通過專家咨詢方式獲得估算數據。
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? 第四步 如同時存在多個數據來源，將不同來源的數據相互補充、驗證，尋找誤差及產生的原因，根據具體情況選擇使用一個合適的數據來源。
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表2總結了全面核算一個省市級溫室氣體排放所需要的數據，以及可能的“自上而下”數據來源。
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表2 溫室氣體排放的數據需求以及可能的數據來源
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部門 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com |
排放源子分類 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m |
數據需求 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
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數據來源 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om |
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能源活動 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com |
1. 化石燃料燃燒 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com |
“簡單數據收集”：分行業、分能源品種的化石燃料燃燒量數據 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om |
能源統計年鑒、統計部門 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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“詳細數據收集”工業領域：分工業行業、分能源品種的化石燃料燃燒量數據 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om |
統計、工信、發改等部門、行業協會 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
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“詳細數據收集”建筑領域：分建筑類型、分能源品種的化石燃料燃燒量數據 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com
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統計部門、住建部門 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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“詳細數據收集”交通領域：分交通方式、分能源品種的化石燃料燃燒量數據 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m |
統計部門、交通部門、航空公司等單位調查航空、鐵路和水運部門能源消費統計 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om |
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2. 生物質燃料燃燒 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
秸稈燃燒量、薪柴燃燒量、木炭燃燒量、動物糞便燃燒量 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com |
能源統計年鑒、農業統計年鑒、農村能源統計年鑒、農村統計年鑒、畜牧業年鑒、林業年鑒、森林資源調查資料、相關研究結果 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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3. 燃料逃逸排放 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
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油氣開采、輸送、加工等各個環節的設備數量或活動水平 (例如天然氣加工處理量、原油運輸量等) 數據 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com |
各大油氣公司的統計報表、統計年鑒以及相關的統計手冊、中油股份公司等內部資料 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com |
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3.1煤碳開采和礦后活動 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om |
煤炭產量（需要區分國有重點、國有地方、鄉鎮三種煤礦類型；需要區分井下開采和露天開采；井下開采需區分高瓦斯礦和低瓦斯礦）、甲烷回收利用量 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om |
煤礦行業管理部門、行業協會 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com |
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3.2石油系統 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com |
常規油開采井口裝置數量、常規油單井儲油裝置數量、常規油轉接站數量、常規油聯合站數量、稠油開采量、原油運輸量、原油煉制量 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com |
石油公司、石油行業管理部門 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
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3.3天然氣系統 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
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天然氣開采井口裝置、常規集氣系統、計量/配氣站、儲氣總站的數量、天然氣加工處理量、天然氣輸送過程中的增壓站數量、天然氣輸送過程中的計量站數量、天然氣輸送過程中的管線（逆止閥）數量、天然氣消費量 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com |
燃氣辦、天然氣公司 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
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工業生產過程 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m |
1. 水泥生產 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com |
水泥熟料產量、電石渣生產的熟料產量 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com
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統計年鑒、行業協會；環保部門；礦產主管部門、稅務部門（生產企業需要向礦產主管部門、稅務等部門備案如石灰石等礦產的使用情況） 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
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2. 石灰生產 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
石灰產量 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
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3. 鋼鐵生產 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om |
石灰石使用量、白云石使用量、煉鋼用生鐵量、鋼材產量 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
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4. 電石生產 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
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電石產量 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
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5. 己二酸生產 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
己二酸產量 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om |
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6. 硝酸生產 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com |
高壓法（無尾氣處理裝置）產量、高壓法（有尾氣處理裝置）產量、中壓法產量、常壓法產量、雙加壓法產量、綜合法產量、低壓法產量 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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7. 一氯二氟甲烷生產 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
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一氯二氟甲烷產量 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om |
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8. 鋁生產 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com |
點式下料預焙槽技術產量、 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com 側插陽極棒自焙槽技術產量 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com |
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9. 鎂生產 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
SF6作為保護劑的原鎂產量、鎂加工產量 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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10. 電力設備生產 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
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SF6使用量 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com |
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11. 半導體生產 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com |
CF4使用量、CHF3使用量、C2F6使用量、SF6使用量 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com |
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12. 氫氟烴生產 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om |
HFC-32產量、HFC-125產量、HFC-134a產量、HFC-143a產量、HFC-152a產量、HFC-227ea產量、HFC-236fa產量、HFC-245fa產量 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m |
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農業活動 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m |
1. 稻田CH4排放 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com |
單季稻播種面積、雙季早稻播種面積、雙季晚稻播種面積、冬水田播種面積 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
播種面積可以從統計部門、農業部門和省級或省級或市級統計年鑒中獲得 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
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2. 農田N2O排放 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
水稻、小麥、玉米、高粱、谷子、其他谷類、大豆、其他豆類、油菜籽、花生、芝麻、籽棉、甜菜、甘蔗、麻類、薯類、蔬菜和煙葉的播種面積、產量、單位面積化肥施用量、單位面積糞肥施用量、秸稈還田率；動物氮排泄量、動物頭/只數、放牧用排泄氮量、做燃料用排泄氮量、省市人口總排泄氮量、畜禽封閉管理系統 N2O 排放量 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com |
播種面積和產量可以從統計部門、農業部門和省級或市級統計年鑒中獲得。其他數據需要通過實地調研、相關研究結果和專家估算等方法獲得 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com |
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3. 動物腸道發酵CH4排放 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
奶牛、非奶牛、水牛、綿羊、山羊、豬、家禽、馬、驢/騾、駱駝等10種動物的數量，其中奶牛、非奶牛、水牛、綿羊、山羊需要分別調查規模化飼養、農戶飼養和放牧飼養的數量 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com |
統計部門、農業部門、畜牧部門 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com |
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4. 動物糞便管理CH4和N2O排放 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com |
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土地利用變化和林業 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m |
1. 林業 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
喬木林、疏林、散生木、四旁樹的面積、蓄積量；竹林、經濟林和灌木林的林地的面積變化 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
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林業主管部門、林業規劃院、城建部門和統計部門 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
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2. 土地利用變化 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om |
喬木林、竹林和經濟林轉化為其他用途（農地、牧地、城鎮用地、道路等）的年轉化面積。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com |
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廢棄物處理 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
1. 垃圾填埋CH4排放 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om |
垃圾填埋總量 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ 不同類型垃圾填埋場的填埋量，垃圾填埋場類型包括四類：管理、非管理（深埋>5米）、非管理（淺埋<5米）和未分類 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ 城市垃圾成分比例 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com 垃圾填埋場甲烷回收利用量 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com |
省級或市級建設年鑒、城建部門、垃圾填埋場 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com |
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2. 垃圾焚燒CO2排放 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
垃圾焚燒總量 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com 焚燒垃圾成分，主要是生活垃圾、危險廢棄物（包括醫療廢棄物）和污水處理中的污泥三種不同類型垃圾的數量 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
環保部門、城建部門、垃圾焚燒廠 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
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3. 生活污水CH4排放 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
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直接排入環境的生活污水中的COD含量生活污水經污水處理系統去除的COD總量 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com |
環保部門、統計部門、衛生部門、污水處理廠 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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4. 工業廢水CH4排放 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
按照相應的排放標準直接排入環境（江、河、湖、海）的工業廢水數量 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com 相應排污標準工業廢水經工廠處理系統去除的COD數量 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com |
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5. 生活污水和工業廢水N2O排放 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
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人口數量 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
人均蛋白質消耗量 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com |
統計部門、衛生部門、相關文獻資料 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om |
排放因子數據收集
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排放因子是指與活動水平數據相對應的系數，按照反映當地排放特點的準確程度由高到低劃分，排放因子優先順序依次為實測排放因子、區域排放因子（省級或市級或跨省市）、省級排放因子、國家排放因子和IPCC排放因子。下表列出了排放因子數據的主要來源。
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排放源部門 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om |
默認排放因子來源 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
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默認排放因子值 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om |
實測排放因子來源 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
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實測排放因子值 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
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能源活動 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
電、熱采用跨省份區域性排放因子；其他燃料采用分行業全國平均值 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com |
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• 化石燃料燃燒 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com |
《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
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全國平均值 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com |
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• 生物質燃料燃燒 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com |
《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
全國平均值 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
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• 燃料逃逸排放 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com |
全國平均值 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com |
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工業生產過程 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
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《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com |
全國平均值 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
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農業活動 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com |
《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
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跨省份區域性排放因子 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
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土地利用變化和林業 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om |
《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
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省級排放因子 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com |
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廢棄物處理 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om |
《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
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全國平均值 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
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（6）計算溫室氣體排放量 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
計算溫室氣體排放是指將所需的活動水平數據和排放因子參數代入公式，得到溫室氣體排放量結果。整個過程將通過excel實現分層級數據錄入、公式自動計算、數據展示及數據分析等多項功能。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com
（7）不確定性分析
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估算溫室氣體清單不確定性的流程包括： 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
? 確定清單中單個變量的不確定性（如活動水平和排放因子數據等的不確定性等）；將單個變量的不確定性合并為清單的總不確定性； 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
? 識別清單不確定性的主要來源，以幫助確定清單數據收集和清單質量改進的優先順序。
? 降低不確定性的方法，優先考慮對整個清單不確定性有重大影響的部分。
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（8）編制溫室氣體清單報告 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
根據《省級清單指南》編制年度的能源活動、工業生產過程、農業活動、土地利用變化和林業、廢棄物處理五大領域溫室氣體清單分報告及總報告。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
各領域分報告 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
五大領域的分報告將分別包括以下內容：
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a. 排放源界定 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
b. 清單編制方法（溫室氣體排放量的計算方法） 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
c. 活動水平數據及其來源
d. 排放因子數據及其確定方法 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
e. 清單估算結果
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f. 不確定性分析
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溫室氣體清單總報告 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
在總報告中除了將5個分報告中的清單結果進行匯總外，將著重進行以下分析： 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
a. 排放強度，人均排放量、單位GDP排放量、單位土地面積排放量
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b. 排放構成：不同行業的溫室氣體排放量；不同能源品種的溫室氣體排放；各行業不同能源品種的溫室氣體排放
c. 減排趨勢分析。
通過如上分析，有助于針對性地制定系統化減排措施，又有助于對省市控制溫室氣體排放目標的分解和考核提供依據。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
（一）編制過程的共性問題
（1）數據收集問題：一些部門不愿意提供數據；有些數據涉及多個部門，甚至跨區縣，需要逐級、跨區安排，這些部門不愿意配合提供數據，綜合上述兩方面原因，導致數據收集較為困難。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
解決方式：清單須建立在跨部門數據收集協調機制和研究機構支持的基礎之上。由主管部門召開啟動會，溝通銜接所有可能涉及的可以提供清單數據的部門或單位，并出具紅頭文件。若現場仍存在不配合情況，需要主管部門親自調節，配合協助數據收集。
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（2）活動水平數據一致性問題 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
溫室氣體清單編制活動水平數據主要來自各省市的相關統計年鑒和部門內部數據，這些數據可能與省級或者國家統計數據存在不一致。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
解決辦法：各地在溫室氣體清單編制過程中，活動水平數據的使用原則要遵循如下順序（權威性由高→低）：統計數據（國家統計局→省級統計局→市統計局）、區縣或行業主管部門數據、調查數據（企業調研（包括文獻）、實地調查、）、專家分析。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
對于市統計年鑒和省統計年鑒數據不一致的情況，要以省統計年鑒數據為準。建議清單報告中對數據差異（差異大小、出現差異的原因）給予說明。對于本市內各個數據來源（市統計年鑒和市農業統計數據）不一致的情況，建議在清單不確定性部分給出分析說明，并在不確定性分析部分增加采用市、省或國家統計年鑒數據計算的排放量與現有結果的比較分析。對于同一數據源中的數據矛盾性，則清單編制人員須提請省級或市統計部門、農業部門、畜牧部門等協調數據情況，或給出數據矛盾性的合理說明。
（3）排放因子等參數的不確定性 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
不確定性分析要定量分析，各活動水平數據和排放因子數據的不確定性可參考《省級清單編制培訓教材》和IPCC推薦的數值。用文字說明或者是在列表中增加說明。但由于表中列出的不確定性是針對全國范圍，各地區還有其特殊情況，需要綜合考慮。若能計算出各地區的不確定性，需要提供可靠的數據來源和方法。
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工業部分可采用《省級清單編制指南（試行）》推薦的排放因子。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
就農業活動來講，建議關注各科研院所在本省市的科研項目，收集文獻中有關本省市典型農田溫室氣體排放研究成果，以及有關動物腸道和糞便管理溫室氣體排放的研究成果，來從中獲得本省市關鍵農業排放源的排放因子。
林業建議通過大樣本的實測，結合文獻資料數據庫分析，從中獲得較為可靠的數據。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
（4）統計數據和參數調查數據的缺乏性問題 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
省級或市級農業溫室氣體清單編制需要涉及多方面的數據，而目前統計數據和參數數據無法滿足清單編制數據要求，如各類型水稻播種面積、秸稈還田率和各省市規模化飼養統計數據等。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
解決方式：選取本省市所需要的各項統計數據，如存在活動水平數據等統計數據無法收集的情況，可以采用行業部門統計數據，設計典型調查表格進行典型調查、以及數據差值處理或者歸一化處理等方式。
調查數據時應優先調查較大排放源的相關數據、其次調查目前數據不確定性較大的排放源數據；樣本要具有代表性。
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在收集這方面資料時，需要編制清單的部門清楚在本省市進行過哪些大型調查工作，盡量得到大規模調查工作的數據，例如全國污染源普查數據里有關農業清單（秸稈、動物廢棄物處理信息等）方面的數據。這方面需要領導部門協調有關數據共享事宜，建議提供數據單位與使用數據單位簽署相關的數據使用協議，并嚴格規定數據使用權限。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
（二）質量控制問題
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清單編制過程中第二個問題難點主要是清單數據質量難以控制。數據質量，包括活動水平數據和排放因子數據的質量，是清單編制的關鍵也是造成溫室氣體核算不確定性的最主要來源之一。根據溫室氣體清單不確定性的來源，八項不確定性來源中有五項和數據質量有關。數據涉及5大領域，就化石燃料燃燒這一項就有不同行業、分能源品種、分設備類型，數據量非常巨大。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
解決方案：對數據質量進行嚴格管理。
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數據質量管理包括以下六個步驟 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
在上述步驟中，第三步~第五步是最為重要的部分，很大程度上決定了核算結果的質量。在此重點說明這3個部分。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
1）數據收集的質量管理
質量控制方面： 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
? 收集數據時應盡量選擇統計數據或部門數據，如需要使用調研數據，需要保證調研方法的正確性，并有專門的調研機構進行執行，還要對抽樣方法和過程進行記錄。估算數據是最不鼓勵使用的數據類型，除非在統計數據、部門數據和調研數據都缺失的情況下，同時需要由相關專業人士進行估算。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com
? 其次，如可能，應使用多種數據來源對活動水平數據進行交叉核對，以證明數據的準確性和可信性，減少數據的不確定性。對于數據來源不同且差別較大的問題，由于各地數據基礎千差萬別，作數據或計算結果校對時，很難提出統一的原則來判斷哪個數據或結果更加準確，例如，如沒有具體情況分析，很難說統計數據和部門數據孰優孰劣，因此，需要具體問題具體分析。解決方案可以是追蹤數據來源，了解數據如何得來，識別數據不一致的原因，待查明情況之后，選擇最為適合的數據。
? 檢查數據時間一致性。比較當年數據與歷史數據的波動，如果年度之間的變化不一致或出現超出正常范圍的波動，應調查出現差別的原因并予以澄清，必要時應予以糾正。此原則同時也適用于上述數據來源不同且差別較大時，需進行數據選擇的情況，如果無法識別哪個數據更為準確，可以參考這一原則，選擇歷史趨勢一致的數據。檢查數據地理邊界一致性。檢查活動水平數據的收集工作是否正確并一致。如果不一致，應盡最大可能在現有數據的基礎上測算出和地理邊界一致的數據。
質量保證方面： 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
建立一個“數據來源庫”，記錄數據數值、原始數據單位、原始數據單位與指南中的單位是否一致、數據年份、數據來源文件名稱和數據所在頁碼等信息，做到可追蹤、可查證。如果不同來源數據出現沖突，還需要記錄核實數據的方法以及最終選取了哪個數據。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
2）數據匯總的質量管理
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質量控制方面，在對采用抽樣調查方式收集的“自下而上”數據進行匯總時，應該注意數據所在行業適用于全部調查、一般抽樣調查還是分規模抽樣調查，同時要選擇合適的“估算指標”。以水泥行業為例，如果水泥生產企業眾多，且能耗水平差異較大，則應該首先按照能效水平或是生產規模對企業進行分組，在不同分組中選擇抽樣調查的樣本。另外，對于水泥生產企業而言，“估算指標”最好是水泥產量或水泥熟料產量，而不是產值、從業人數等。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
質量保證方面，邀請專家對抽樣調查方式和選擇的“估算指標”進行評估和判斷。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
3）數據輸入的質量管理
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質量控制方面，需要輸入人員對《省級清單指南》有清晰的了解。在不同時間段對數據等文檔進行存檔，并在文檔名稱中明確標注時間信息和其他區別。確保數據在原始資料轉錄過程中保持一致。檢查數據單位的正確性，在原始數據單位和指南給出的計算方法中數據單位不一致的情況下，確保使用正確的轉換系數，輸入和指南中計算方法的單位保持一致的數據。
質量保證方面，建立“數據來源庫”的同時，讓第二人對數據輸入情況進行檢查，防止抄寫錯誤和單位錯誤等。執行此項工作的人員也需對《省級清單指南》有清晰的了解。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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