從世界范圍內(nèi)來看,交通運輸是能源消耗和溫室氣體排放的重點領(lǐng)域。根據(jù)國際能源機構(gòu)(IEA)提供的2005-2008年的數(shù)據(jù)測算,交通運輸?shù)哪芎恼际澜缈偤哪艿?0%以上，位居第二，僅次于電力行業(yè)。2008年,美國《國家科學(xué)院學(xué)報》月刊發(fā)表的奧斯陸氣候和環(huán)境國際研究中心的研究報告指出,汽車、輪船、飛機和火車使用燃料所釋放的氣體是目前造成全球變暖的主要原因之一。研究表明，到2020年，在樂觀情景下，道路機動車、民航、鐵路、水運船舶總能耗比2007年增長約1.5倍，交通運輸領(lǐng)域CO2總排放量將達到15億噸左右，至2050年,全球交通工具碳排放將比目前增長30%～50%。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

2011年12月7日，國家發(fā)改委公布的《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》中劃定的獨立核算重點用能單位就包括“2010 年綜合能源消費量1 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的客運、貨運企業(yè)和沿海、內(nèi)河港口企業(yè)；或擁有600輛及以上車輛的客運、貨運企業(yè)，貨物吞吐量5千萬噸以上的沿海、內(nèi)河港口企業(yè)。”2012年5月12日，國家發(fā)改委根據(jù)《關(guān)于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案的通知》的要求，公布了“十二五”期間“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”企業(yè)名單及節(jié)能量指標(biāo)。其中，涉及的交通運輸?shù)钠髽I(yè)共有546家，節(jié)能總量達到標(biāo)準(zhǔn)煤313.7萬噸。如果按照1噸標(biāo)準(zhǔn)煤排放二氧化碳2.7噸計算，“十二五”期間，交通運輸行業(yè)將要減排846.99萬噸CO2。

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據(jù)國務(wù)院公布的“交通運輸‘十二五’發(fā)展規(guī)劃”，著力構(gòu)建以低碳為特征的交通運輸體系，加強節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，走可持續(xù)發(fā)展道路是交通運輸業(yè)今后發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。低碳交通勢在必行，陸上交通運輸企業(yè)為了摸清自己的碳資產(chǎn)情況，需按照相關(guān)的報告和核算標(biāo)準(zhǔn)對組織層面上的總的溫室氣體排放進行全面的盤查。有些企業(yè)雖然對溫室氣體盤查有所了解并意識到開展這項工作的重要性，但在真正需要將其付諸實施時仍會有許多的疑問。系統(tǒng)地了解、準(zhǔn)確地實施和監(jiān)管企業(yè)碳盤查對于陸上交通運輸企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，規(guī)劃碳市場投資有著決定性的意義。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

溫室氣體盤查政策背景 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

2009年11月25日，國務(wù)院總理溫家寶在國務(wù)院常務(wù)會議上提出到2020年我國每單位GDP排放的二氧化碳較2005年減少40%~45%，非化石能源占一次能源消費的比重達到15％左右。

2011年3月16日“十二五”規(guī)劃《綱要》提出“建立完善溫室氣體統(tǒng)計核算制度，逐步建立碳排放交易市場”。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

2011年11月，國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7個省市開展碳排放權(quán)交易試點工作。

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2011年12月1日印發(fā)的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》要求實現(xiàn)“到2015年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%”的目標(biāo)，要求： 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

建立溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計制度；
重點排放單位要健全溫室氣體排放和能源消費臺賬記錄；
加強溫室氣體排放核算工作；
構(gòu)建國家、地方、企業(yè)三級溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計和核算工作體系，加強能力建設(shè)，建立負(fù)責(zé)溫室氣體排放統(tǒng)計核算的專職工作隊伍和基礎(chǔ)統(tǒng)計隊伍。實行重點企業(yè)直接報送能源和溫室氣體排放數(shù)據(jù)制度。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

2014年1月13日，國家發(fā)改委氣候司下發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于組織開展重點企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報告工作的通知》（發(fā)改氣候[2014]63號）（以下簡稱“63號文件”），要求： 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

2010年溫室氣體排放達到13,000噸二氧化碳當(dāng)量，或2010年綜合能源消費總量達到5,000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的法人企（事）業(yè)單位，或視同法人的獨立核算單位“上報年度溫室氣體排放報告。
報告主體每年3月30日前將上年度的溫室氣體排放情況報送所在地省級應(yīng)對氣候變化主管部門。
各地省級應(yīng)對氣候變化主管部門接到報告主體報送的溫室氣體排放情況后，應(yīng)在3個月內(nèi)組織對報告內(nèi)容進行評估和核查。
在每年6月30日前將本地區(qū)重點單位溫室氣體排放情況匯總報告上報國家發(fā)改委。

2014年11月12日，中美領(lǐng)導(dǎo)人于北京發(fā)布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，我國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

2014年12月10日，國家發(fā)改委氣候司公布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委2014年第17號令）（以下簡稱“17號令“）為建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場作出了宏觀規(guī)定。

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2015年9月25日，中美兩國元首繼2014年11月發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明后再次發(fā)表聯(lián)合聲明，從巴黎氣候變化大會、深化應(yīng)對氣候變化行動和加強中美氣候變化領(lǐng)域合作三方面共同闡明立場、宣布行動。其中，中國政府承諾的重要目標(biāo)包括：

2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降60%-65%，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右；
2017年啟動全國碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業(yè)企業(yè)；
推動低碳建筑和低碳交通，到2020年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達到50%，大中城市公共交通占機動化出行比例達到30%。

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綜上所述，隨著2017年全國碳市場的建立，重點單位溫室氣體排放報告工作將成為企業(yè)年度常態(tài)化的工作內(nèi)容，并將切實關(guān)系到企業(yè)在碳市場中的資產(chǎn)額。雖然全國碳市場第一批囊括的6類企業(yè)中未包含陸上交通運輸企業(yè)，但是中國政府在2015年9月的中美再次聯(lián)合聲明中切實提出了低碳交通的目標(biāo)，由此可見陸上交通運輸企業(yè)被囊括進全國碳市場只是時間遲早的問題。所以陸上交通企業(yè)有必要提前做好知識儲備，以期在未來的全國碳排放權(quán)交易體系中占據(jù)主動權(quán)。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

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