歐盟委員會最近發布的一份文件預測，如果歐盟
碳排放交易體系的增強計劃得以實施，歐盟各國未來三年從
碳排放拍賣中獲取的收入將增加59%。但波蘭等國的收入則會下降，因為這些國家給予其國內的發電廠商免費的碳排放許可，使它們不必為碳排放買單。
由于經濟衰退使碳排放額度供過于求，碳排放額度的
價格達到了最低點。本月早些時候，碳排放額度的
價格一度降低元。
對此，歐盟委員會建議采取“折量拍賣”，即在歐盟碳排放交易體系下一個交易期的前三年（2013-2015）中暫停發放碳排放額度，到交易期的最后一年（2019-2020）再投放回市場。
路透社稱，他們所拿到的這份歐盟委員會的文件指出，如果不這么做，碳排放額度預計在2013年到2015年期間將跌至5歐元；如果依照該提案進行，明年碳排放額度的價格有望漲到10歐元，并在2014年上漲至11歐元，2015年漲到12歐元。
文件中寫道：“‘折量拍賣’可以讓歐盟所有成員國從碳排放額度拍賣中獲得的收入在2013-2015年期間增加59%。”但是，對于那些發放免費碳排放許可的歐盟成員國來說，由于它們不能從更加興旺的
碳市場中獲利，因此它們的收入也會少一些。
如果歐盟委員會的提案得以實施，2013年至2015年期間，免費碳排放額度的價值將從20億歐元上漲到43億歐元。
歐盟委員會的文件中寫道：“‘折量拍賣’計劃在各成員國間造成的影響將大不相同。波蘭在2013年到2020年間的國家預算的凈損失可能超過10億歐元。”
歐盟委員會發言人伊薩克?瓦萊羅-拉德隆(Isaac Valero-Ladron)表示：“歐盟委員會堅定相信‘折量拍賣’計劃短期內造成的財政影響最終對每個成員國都是有利的。”他承認，一些國家的收入確實會降低甚至是零收入，但是這只會發生在某個歐盟成員國自愿選擇給其發電廠商提供免費碳排放額度的情況下。
上周，來自歐盟所有27個成員國的
專家組成的委員會就“折量拍賣”計劃進行了討論。本周一，歐盟各成員國的環境部長們也就此進行了商討。塞浦路斯環境部長索夫科利斯?阿勒塔瑞斯（Sofoclis Aletraris）在周一的
會議上說：“支持這一計劃的成員國遠遠多于反對的國家。”
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