2035年前，中國建筑行業整體脫碳還需1.33萬億美元（約合9.73萬億元人民幣）的投資，其中尤其需要私人機構的投資。
世界銀行集團旗下國際金融公司（IFC）日前發布的《新興市場的可持續建筑業》報告得出上述結論。該報告僅計算了現成可用的技術被大規模推廣所需的資金，例如使用
清潔能源生產水泥等，未囊括新技術的研發投入。
國際金融公司是全球多邊開發銀行，為世界銀行集團下屬五個機構之一，主要負責投資發展中國家的私營機構。
多項公開研究表明，建筑行業整體的
碳排放約占全球碳排總量的40%。“如果不大幅減少建筑行業的排放，全球氣候目標就無法實現。” 該報告稱。
削減龐大的排放體量需要大規模的資金支持。氣候政策倡議組織（CPI）2021年報告顯示，全球用于氣候變化減緩的資金中，絕大部分都投向了光伏、陸上風電以及交通減排，建筑及基礎設施領域獲得的投資較少。
“全球經濟低碳轉型需要的資金體量非常大，一般在幾十萬億到幾百萬億元，僅靠公共資金不夠，需要私營機構的投入。” 非營利機構
氣候債券倡議組織中國區負責人謝文泓對界面新聞表示。
公共資金來源包括多邊發展銀行、政府直接撥款、國企投資等，私人投資來源包括企業、商業金融公司等。
IFC報告預計，節能建筑設計、提高施工和運營環節的能效，以及為建筑產業鏈吸引更多投資，2035年全球建筑行業的排放量相較2022年可減少12.8%。
“2021年，全球建筑業整體獲得的綠色私人債務融資總數為2300億美元（約合1.68萬億人民幣），其中只有10%流向了發展中國家。”上述IFC報告顯示。
該資金比例與發展中國家建筑業的碳排放規模并不匹配。
該報告顯示，全球69%的建筑業碳排放都來自發展中國家，中國占40%，其他新興市場占29%。這與多重因素有關。例如，大部分水泥、鋼鐵等建筑材料都由發展中國家生產，發展中國家建筑材料的碳密度相對更高且建造方式更耗碳，此外新興市場的人均收入正在快速增長，對新建筑的需求更高。
以中國為例，根據
北京大學國家發展宏觀研究院、中國鋼鐵工業協會數據，近年中國水泥和粗鋼的產量分別占全球的54%和55%，消費量占比也位于高位。
謝文泓向界面新聞介紹，總體來看，私營機構的低碳投資非常受所投國家或地區的營商環境影響，包括法律監管、社會治理、財政及貨幣政策以及政策的空間大小等因素。
他指出，目前新興市場尤其最不發達國家吸引到的氣候資金有限，部分原因是其缺少較好的政策及市場框架，尤其對于外資而言。
“如果私營機構在某個國家或地區的低碳投資合同、法律等方面的風險較大，勢必會影響低碳資金的流入，從而不利于
新能源及其他亟需這些資金的行業。” 謝文泓稱。
IFC報告顯示，發展中國家建筑業僅獲得了10%的私人綠色投資，與這些國家的綠色金融及建筑業的市場化機制失靈有關，如建筑行業集中度不高、監管高度地方化、從業者在政策知曉方面的信息鴻溝等等。
此外，缺乏綠色法規和標準的指引、減排方案成本高而預期投資回報低，也是私人投資者其中面臨的門檻。
國際貨幣基金組織（IMF）在最新發布的《全球金融穩定報告》中預測，來自公共機構的氣候資金增長將受到限制，為有效遏制氣候變化，未來要求私人機構為發展中國家提供更多資金。
CPI數據顯示，目前全球氣候資金中，51%來自公共機構，私人機構所占比例為49%。IMF預計，后一數字到2030年需提高到約80%。
水泥和鋼鐵生產為脫碳重點
IFC報告還顯示，在建筑業脫碳獲得的現有私人投資中，資金流向并不均衡。
根據該報告，建筑行業全價值鏈中，近一半的碳排放（47.5%）都來自水泥、鋼鐵等建筑材料的生產環節，另一半來自供電、供熱等運營環節（51.8%），施工環節為0.7%。
然而，只有9%的資金投向了建筑材料生產的脫碳。
該報告指出，在材料生產環節減碳上，由于綠氫和
CCUS等可大幅減碳的新興技術尚未實現商業化，中國等發展中國家在當下十年間，應把重點放在推廣現已成熟的減排模式上。
報告舉例，使用生物質、垃圾和工業副產物等替代燃料，并結合風能、太陽能等可再生能源來發電，相比煤電，可將水泥生產的排放量減少 20%。此外，還有煅燒粘土等材料替代水泥熟料，回收利用鋼材等手段。
“這些方案的投資回報期相對較短，且融資和監管框架充足。”該報告稱。
報告表示，中國全國
碳市場正計劃納入水泥和鋼鐵行業、中國水泥和鋼鐵行業的集中度較高、企業的減碳成本承受能力更強等因素，有利于中國水泥和鋼鐵行業在2022年到2035年間吸引更多的低碳投資。
與國內其他行業相比，中國水泥行業的減碳動力不足，尚需政策及市場機制的進一步激勵。
根據國際非營利機構綠色和平
碳中和追蹤
平臺數據，截至目前，中國15家頭部水泥企業中，僅華新水泥(600801.SH）和華潤水泥兩家企業明確作出
碳中和承諾。
按照此前規劃，水泥和鋼鐵行業都將在“十四五”期間納入全國碳市場。
今年10月，生態環境部發布通知，要求七大重點行業開啟溫室氣體排放報告與核查工作。其中，水泥、電解鋁、鋼鐵企業完成核查工作的截止時間早于其他行業，被市場認為最有可能在接下來兩年中優先納入全國碳市場。
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