在剛剛過去的“6·5”世界環境日，能源結構優化、綠色金融再次受到關注。自“雙碳”目標提出以來，我國綠色金融發展迅速，在此背景下，高碳行業進行低碳轉型勢在必行。但是，目前高碳行業還存在技術工藝不完善、低碳產品生產成本高、低碳產品利潤較低、低碳轉型改造成本較高等難題。有業內人士測算，未來30年，我國綠色低碳投資需求累計將達487萬億元。金融機構將在滿足如此龐大規模的投資需求方面發揮作用。

 

　　高碳行業一般是指碳排放相對較高的行業，如建材、鋼鐵、造紙、航空等行業。這些行業排放的溫室氣體數量較大，對氣候變化造成的負面影響也較為顯著。目前，高碳行業低碳轉型面臨的問題包括低碳技術、工藝尚不成熟，導致低碳產品生產成本較高。同時，消費者綠色低碳消費理念不夠強，不愿為低碳產品支付溢價，從而導致企業低碳產品的市場銷售情況不佳，低碳產品利潤下降，企業低碳轉型意愿不強。此外，高碳行業低碳轉型還面臨著技術應用和替代成本較高、高碳行業人員知識結構和管理方法與低碳經濟差別較大等問題。

 

　　今年的《政府工作報告》強調“推動發展方式綠色轉型”“推進能源清潔高效利用和技術研發，加快建設新型能源體系，提升可再生能源占比”“完善支持綠色發展的政策和金融工具，發展循環經濟，推進資源節約集約利用”。這為高碳行業低碳轉型指明了方向。

 

　　但是，由于低碳轉型升級改造成本較高，高碳行業低碳轉型所涉及的規模更大、領域更廣、難度也更大，因此，在轉型中更加需要金融機構支持。

 

　　對此，可以適時引入轉型金融，為煤電、鋼鐵等高碳行業的低碳轉型資金需求提供投融資渠道。轉型金融不是解決增量資源的問題，而是支持解決存量資源的二次配置問題。煤炭、鋼鐵、水泥等高碳排放產業，在我國的經濟結構中屬于存量資源部分，對于穩定國計民生具有重要意義。在“雙碳”目標下，前述產業基本上以調整和轉化為主，這是當前綠色金融覆蓋不到，而轉型金融大有用武之地。

 

　　在此背景下，對于金融機構來說，一方面，需要對高碳行業進行明確定義，更好地識別哪些企業能夠使用轉型金融的資金降碳減排；另一方面，要有金融工具、融資結構來更好地適應需求。金融機構必須有好的框架、加強信息披露，必須要有標準和好的工具以及激勵的手段，只有這樣才能夠幫助企業獲得所需的轉型金融，讓他們有動力去降碳。

 

　　除轉型金融之外，碳交易市場在綠色低碳轉型中也發揮著非常重要的作用。近年來，我國碳交易市場建設取得了積極進展。2021年7月，我國啟動了全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。截至今年5月26日，全國碳市場碳排放配額累計成交量2.35億噸，累計成交額107.86億元。我國碳交易市場促進企業溫室氣體減排和加快綠色低碳轉型的作用初步顯現。

 

　　下一步，碳交易市場應盡快把所有高碳產業納入其中，同時，還要設置有利于激活碳交易的體制機制。如果碳價高到一定程度，讓需要買碳配額的高碳企業覺得成本太高，由此主動加大力度降碳，那么高碳企業低碳轉型的進展將會大大加快。

 

　　推動綠色低碳轉型是一項重大的系統性工程，既需要自上而下的頂層設計和政策引導，也需要自下而上的務實行動和實踐創新。因此，要助推高碳行業轉型，需要多方協調配合。例如，相關部門可以從轉型基金和轉型金融標準、結構性貨幣政策工具以及金融機構的考核評價等方面著手推進工作。對于地方政府，特別是煤電大省而言，要形成內部協調機制，聯合各部門完善轉型金融的各項基本要素，共同助力高碳行業低碳轉型。