一、起草背景

 

發(fā)展綠色金融，是提高金融體系自身適應性、競爭力和普惠性，培育經(jīng)濟新增長點、增強經(jīng)濟發(fā)展韌性和可持續(xù)性、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。為推動綠色金融改革創(chuàng)新，破解浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展瓶頸問題，促進國際金融中心核心區(qū)建設(shè)，有必要制定浦東新區(qū)綠色金融法規(guī)，為加快實現(xiàn)浦東新區(qū)經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型提供更好金融服務。

 

二、主要內(nèi)容

 

《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定（草案）》的主要內(nèi)容包括：

 

一是夯實制度基礎(chǔ)，完善管理體制。明確市和浦東新區(qū)政府及其相關(guān)部門的綠色金融發(fā)展工作職責。支持國家金融管理部門在滬機構(gòu)在浦東新區(qū)建立改革試驗機制，支持金融機構(gòu)等開展產(chǎn)品業(yè)務創(chuàng)新。引導浦東新區(qū)金融機構(gòu)制定綠色金融發(fā)展規(guī)劃，建立績效考核、激勵約束和內(nèi)部風控制度。

 

二是突出特色優(yōu)勢，深化開放創(chuàng)新。深化綠色金融國際合作，鼓勵金融機構(gòu)積極參與生物多樣性投融資示范項目開展氣候投融資試點。依托在滬的全國性金融基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu)和境內(nèi)外金融機構(gòu)，大力發(fā)展綠色信貸、綠色票據(jù)、綠色債券、綠色保險、綠色融資租賃、綠色信托、綠色投資、綠色基金等。

 

三是推動改革突破，引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型。支持金融機構(gòu)等為碳密集型、高環(huán)境影響的項目或者市場主體的低碳、零碳排放轉(zhuǎn)型提供金融服務。支持金融機構(gòu)開展環(huán)境權(quán)益擔保融資、回購、拆借等業(yè)務，支持浦東新區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu)和金融機構(gòu)等開展綠色相關(guān)衍生產(chǎn)品和業(yè)務。

 

四是強化信息披露，助力資源配置。強化企業(yè)環(huán)境信息提供義務，相關(guān)企業(yè)向資金融出方提供相關(guān)環(huán)境信息。規(guī)范突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件等情形下企業(yè)重大環(huán)境信息告知義務。規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)法人環(huán)境信息披露，浦東新區(qū)內(nèi)的銀行業(yè)金融機構(gòu)法人應當按照中國人民銀行有關(guān)要求，發(fā)布年度環(huán)境信息報告。

 

五是加強公共供給，健全保障體系。發(fā)揮各類基金作用，特別是政府引導基金撬動作用。優(yōu)化金融數(shù)據(jù)信息服務，建立綠色金融數(shù)據(jù)服務專題庫，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)綠色企業(yè)、環(huán)境權(quán)益等信息歸集、整合、查詢、共享。推進綠色金融與普惠金融融合，探索建立企業(yè)與個人碳賬戶。規(guī)范第三方機構(gòu)服務，鼓勵提供綠色認證、環(huán)境咨詢、碳排放核算、環(huán)境信息披露報告核查等服務的第三方機構(gòu)依法開展專業(yè)化業(yè)務活動。

 

三、征求意見的重點

 

1、如何進一步完善浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展的制度支撐？

 

2、如何進一步促進浦東新區(qū)綠色金融和普惠金融、科創(chuàng)金融的融合發(fā)展？

 

3、其他意見和建議。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om