將資金投向減污降碳領域
關于綠色財稅和金融政策的下一步走向,葛察忠提到,從生態(tài)環(huán)境領域的角度來看,仍然要服務于生態(tài)環(huán)境保護的重點工作,即污染防治攻堅、生態(tài)保護修復、減污降碳等重點。財稅政策、綠色金融政策將在此方面發(fā)揮更大作用。
具體政策手段上,一是進一步提高財政支持生態(tài)環(huán)保的規(guī)模,二是開辟財政資金支持的新領域,如減污降碳、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型等方面,“十四五”時期國家著力推進“四大結構調(diào)整”,推進減污降碳協(xié)同等工作。因此,減污降碳將是現(xiàn)階段工作的主要目標之一。
如何提升財政資金效率?葛察忠認為,需要加強項目的監(jiān)管,選好合適的項目,支持EOD(生態(tài)導向型開發(fā))項目,加強對財政項目資金的跟蹤監(jiān)管,探索推行由項目直接撥款改為購買服務的政策,在鼓勵個人綠色消費方面,也要發(fā)揮財政政策的作用,鼓勵更加綠色的消費。
國際上已經(jīng)較早地提出了稅收綠色化的概念,我國也在逐步推進,如環(huán)境保護費改稅、消費稅政策改革等。下一步,完善環(huán)境保護稅收政策,更好地服務于減污降碳,如是否可以考慮引進
碳稅呢?葛察忠表示,要綜合考慮到我國
碳交易和
碳稅的關系,針對不同的作用主體進行征收,避免政策重疊,共同發(fā)揮好交易和碳稅的作用。