碳市場發展面臨四項主要矛盾
在此次政策研究中，央行研究局課題組也指出，當前全球碳市場發展面臨的主要矛盾主要有四個方面，分別是市場分割、不確定風險、碳價低迷和碳金融創新能力不足。
一是市場分割。據了解，《京都議定書》規定的三個機制均涉及不同國家和市場間的業務關系，而不同市場在法律法規、配額分配方式、交易機制等方面均存在差異。“復雜的法律適用和地域管轄增加了市場主體的風險，跨國項目的審批認證存在較大障礙和較高成本。”研究中提到。
二是不確定風險。央行研究局課題組舉例，國際公約的全面性和延續性問題產生碳泄露，美國退出《巴黎協定》，部分國家考慮征收碳邊境調節稅。
三是碳價低迷。據世界銀行發布的《State and Trends of Carbon Pricing 2020》指出，盡管全球碳價不斷上漲，但仍低于實現《巴黎協定》目標所需的價格。截至2020年3月末，全球碳價近一半低于10美元/噸，僅不到5％的碳價與實現《巴黎協定》的目標一致。
四是碳金融創新能力不足。全球碳金融產品服務創新仍滯后于需求，而造成此原因的情況主要包括碳金融專業人才缺乏、部分政府尚未完全放開建設碳市場以及對待碳金融產品的開發和創新比較謹慎等。
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