第一，在全國范圍內推動建立綠色技術創新、綠色知識產權與金融創新協同示范區，試點建立國際化的綠色知識產權合作和技術創新平臺，推進建立綠色技術信息庫，將有關信息納入全國性信息共享平臺，完善綠色技術知識產權交易平臺和公共服務平臺建設，加快綠色技術產業化，讓綠色創新成果更好地惠及人民，為建設知識產權強國和世界科技強國提供有力的保障。

 

第二，在高校、研究所等科研機構和國家級經開區、可持續發展創新示范區、綠色金融改革創新試驗區、生態文明示范區、國家級高新技術產業園區等建立綠色技術孵化器和研發中心，增加綠色專業人才供給，加強綠色知識產權領域國際交流與合作，充分利用市場規模、生產能力、創新環境等方面的優勢，吸引全球頂尖綠色專業人才轉移，培育高質量綠色技術專業人才隊伍，激發創新動力和創造活力。

 

第三，優化綠色專利宏觀管理與獎勵扶持政策，包括財稅和金融政策，減免綠色專利申請和維持費用，引導和帶動相關產業對綠色技術的研發。通過綠色金融支持綠色技術創新，加強綠色知識產權保護，通過知識產權基金等工具大力推進綠色技術和綠色知識產權的國際合作。發揮綠色金融體系在市場化綠色技術創新體系中的驅動作用。推動綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、綠色信托等金融工具支持綠色技術創新的政策落地，完善綠色項目與綠色技術的標準，建立綠色技術創新激勵機制。完善財政支持、差異化監管等政策保障體系，提高金融機構服務綠色技術創新的積極性和可持續性，開展金融機構服務綠色技術的考核評估。

 

第四，推廣綠色技術環境效益評估體系和科技成果轉化機制等，以增強金融機構應對風險的信心和能力。同時，健全科技成果轉化激勵機制和運行機制，嘗試試點知識產權所有權長期化，促進要素流動，以知識價值為指向，積極引進人才。健全綠色技術知識產權保護和運行機制，打造一批具備知名品牌和核心知識產權的標桿綠色企業。

 

第五，建立綠色金融支持市場化綠色技術創新的相關政策框架，有效鼓勵綠色PE/VC支持科技型中小微企業。應逐步建立以綠色企業為主體、政府支持、以市場為導向、產融結合的綠色技術創新體系。鼓勵銀行業金融機構針對綠色技術創新開展投貸聯動業務；鼓勵綠色發展基金、政府引導基金、國家新興產業創業投資引導基金、綠色技術銀行、國家科技成果轉化引導基金等把綠色技術創新作為重要的支持領域，促進環保產業發展，并建立相應的投資激勵機制，為綠色發展提供技術創新的動力。積極推動綠色基金支持綠色技術創新政策和投資落地。引導各類機構開展綠色投資，建立綠色投研體系和投資決策機制，鼓勵金融機構開發綠色金融產品支持綠色技術創新。

 

第六，將綠色金融試點地區、國家可持續發展議程創新示范區、國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區的發展建設有效銜接。鼓勵符合條件的民間資本設立綠色銀行、綠色基金，支持綠色信貸和綠色融資租賃項目，鼓勵企業發行綠色債券，鼓勵試點地區地方政府發行綠色市政債券。鼓勵地方政府通過擔保基金或委托專業擔保公司等方式，對綠色技術創新成果轉化和示范應用提供擔保或其他類型的風險補償，為綠色科技成果積極、成功、有效轉化創造條件。

 

第七，建議通過綠色基金方式聯合全球合作伙伴，在“一帶一路”沿線進行綠色投資和綠色技術研發，利用絲路基金、世界銀行、亞開行、亞投行等機構和國際資本實現“一帶一路”綠色化發展。鼓勵設立中外合作的綠色基金，發展政府機構、金融機構、國內外資本共同參與的多元化投資主體，有效發揮引導作用，對境內外機構參與綠色技術市場予以支持，鼓勵綠色技術創新和企業海外投資、自貿區（自貿港）發展有效銜接，推動綠色技術推廣及國際合作。

 

第八，推動知識產權管理部門與各部委合作建立不同領域的綠色知識產權合作機制，開展綠色知識產權合作，以促進不同領域綠色技術創新；促進綠色知識產權轉化運用，建立多方合作、多種形式的綠色知識產權基金，有效投資于重點綠色科技領域的早期和成長期創新企業，加速綠色技術專利孵化。

 

第九，支持符合條件的綠色技術企業在主板、中小板、創業板、科創板以及新三板等上市或掛牌，規范發展區域性股權市場。重點支持新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節能環保以及生物醫藥等高新技術產業和戰略性新興產業。發展多層次資本市場和并購市場，健全綠色技術創新企業投資者退出機制。鼓勵綠色技術創新企業充分利用國內外市場上市融資。

 

第十，完善綠色技術創新的基礎設施，促進碳達峰和碳中和目標早日實現。加快京津冀、長三角生態綠色一體化發展示范區、粵港澳大灣區的綠色協調發展，有效發揮綠色技術和知識產權在供給側結構性改革中的作用，推動區域經濟合作和產業結構綠色轉型。協助國內外創新企業入駐綠色技術創新相關園區，形成集群效應。盡快完善綠色技術的分類標準和統計監測，推動綠色發展的國家立法，出臺相關政策規定，建立綠色技術項目庫，為科技創新引導綠色低碳發展明確路線圖。■