《指導意見》共提出五方面15項舉措，其中包括加快構建氣候投融資政策體系、逐步完善氣候投融資標準體系、鼓勵和引導民間投資與外資進入氣候投融資領域、引導和支持氣候投融資地方實踐、深化氣候投融資國際合作。

 

李高說，《指導意見》突出氣候投融資的“氣候屬性”，強調氣候投融資相關政策和標準的“統籌協同”，堅持氣候投融資的“市場導向”，推動氣候投融資的“創新實踐”。

 

“構建政策體系和完善標準體系是《指導意見》的重中之重。指導意見在政策體系和標準體系方面強調了協同，包括與現有綠色金融政策、標準的協同，與其他宏觀和行業部門產業政策協同等，這也是《指導意見》后續能發揮作用的關鍵點。”傅莎說，國內現有的綠色金融政策和標準體系中，“氣候屬性”并不凸顯。因此，通過《指導意見》來強化氣候變化概念，并將之植入到現有綠色金融政策和標準體系中非常重要。比如通過金融機構引導相關資金進入應對氣候變化領域，將氣候風險因素納入金融部門的宏觀和微觀風險管控機制中，對現有的綠色信貸、綠色債券提出指導性意見等。

 

《指導意見》在“鼓勵和引導民間投資與外資進入氣候投融資領域”中指出，強化對撬動市場資金投向氣候領域的引導機制和模式設計,支持在氣候投融資中通過多種形式有效拉動和撬動社會資本，鼓勵“政銀擔”“政銀保”“銀行貸款+風險保障補償金”“稅融通”等合作模式，依法建立損失分擔、風險補償、擔保增信等機制，規范推進政府和社會資本合作（PPP）項目。

 

傅莎說，《指導意見》鼓勵“政銀擔”“政銀保”等合作模式。氣候投融資更強調公共部門的撬動作用。這是由于應對氣候變化還存在尚未商業化的領域，政府的撬動作用尤為重要。根據《指導意見》，再通過地方試點方式，引導地方相關部門探索適合本地情況的創新投融資模式，助推綠色低碳發展。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com