（1）碳市場建設者應推進碳市場建設，健全碳金融法律法規，完善配額分配方式，穩定市場預期。首先，推進碳金融市場相關立法建設，規范碳金融產品發展，并保持政策的延續性。第二，應設立明確的碳排放配額總量控制目標及相應的動態調控機制，在《2019年發電行業重點排放單位（含自備電廠、熱電聯產）二氧化碳排放配額分配實施方案（試算版）》的基礎上，推動科學合理的《全國碳排放權交易配額總量設定與分配方案》盡早出臺，并根據市場運行情況適時動態調整配額分配方案。第三，以發電行業為切入口，逐步擴大行業覆蓋范圍，并盡快將CCER等抵消機制納入全國碳排放權交易體系中，以為商業銀行開展碳金融業務提供廣泛的行業基礎。

 

（2）相關管理部門應提升對碳金融市場的認知理念，多方協作推動商業銀行參與碳市場。一是相關監管機構可加強相關人員人才隊伍建設，提高對商業銀行碳金融業務的審批和監管能力。二是在全國碳市場建設初期，循序漸進開展碳期貨交易。爭取盡快建成廣州期貨交易所，在碳期貨的基礎上進行碳金融衍生品創新并規模化，為商業銀行進行碳金融創新提供合適的外部環境。這就需要生態環境部與“一行兩會”等金融監管機構進行合作溝通，多方協作劃定各自監管職責，協同監管，使商業銀行參與碳金融規范化、低風險化。三是金融監管部門應制定激勵政策，鼓勵商業銀行參與碳市場。如與財政部門、中央銀行、銀保監會等多部門協作制定碳金融市場發展指引，如對商業銀行開展的碳金融業務進行稅收減免等。

 

（3）加強碳金融專業人才隊伍的建設，借鑒國際經驗多角度推廣碳減排理念。現階段可以通過三種途徑來嘗試解決。一是借助外力，多方合作。銀行機構可加強與行業專家或第三方機構的合作，聘請顧問、借助外力完成開展碳金融業務所需要的戰略規劃、業務管理、產品創新、能力建設、環境評估等工作，不斷提高碳金融業務發展能力。二是人才引進、儲備與培訓。商業銀行在現有金融、法律、會計、經濟等專業背景人士的基礎上，引入環境、能效、化工、能源等專業背景人才加入碳金融團隊。同時加大對銀行從業人員碳金融業務知識的培訓，提升員工開展碳金融業務的專業水平。第三，國內商業銀行可以向國際先進的商業銀行借鑒經驗，將碳減排理念融入到銀行業務中去，并采取有效措施管理自身碳排放。

 

（4）完善內部管理規章制度，健全風險管控機制，提高對碳金融風險的管控能力。一是時機成熟時，商業銀行可成立專門的碳金融牽頭部門，組建碳金融資產評估團隊，對重大碳金融項目進行審批、授信、風險監測與管理。二是借鑒國際經驗，以赤道原則為依據，建立全面的環境與社會風險管理體系和長效跟蹤機制，加強對企業環境風險狀況的動態監控。在碳信貸投向、業務準入、客戶選擇、貸款三查（(調查、審查、審批）、貸款發放、貸后管理等信貸業務各環節，實現全流程的風險防控。比如對自愿減排項目融資時，商業銀行應選擇那些經濟效益好、外部擔保強的項目，在提供貸款的過程中，可通過銀團貸款、分期投入等方式降低貸款的信用風險，從而逐漸降低部分碳金融業務面臨的風險程度。