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2016年，綠色金融議題在中國倡議下首次亮相G20舞臺。本文認為，綠色金融在中國起步較晚，未來可以通過政府和市場雙輪驅動，構建一套較為完備的綠色金融體系。

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《國民經濟和社會發展第十三個五年(2016-2020年)規劃綱要》前所未有的把“綠色”與“創新、協調、開放、共享”一起定位為“新發展理念”，綠色發展有望成為經濟發展新動力、社會發展新趨勢，推動產業升級和經濟持續增長。時代要求社會各界承擔起綠色金融理論研究和實踐探索的歷史使命，提升研究水平，推廣綠色金融理念，為建設環境友好型、可持續發展的“美麗中國”提供智力支持和實踐經驗，對中國經濟綠色發展做出貢獻。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

綠色金融的發展：從國際帶動到國內自覺

綠色金融（Green Finance）是金融理論、金融實踐和環境保護相結合的一個新概念，在國外也被稱為可持續金融（Sustainable Finance）。《美國傳統字典》對綠色金融進行了定義，認為綠色金融是研究如何使用多樣化的金融工具來保護生態環境及保護生態多樣化，達到經濟發展與環境保護的協調，實現經濟可持續發展。一般認為，綠色金融的實踐開端于1980年12月美國國會通過的《綜合環境反應、賠償和責任法》，即通常所說的“超級基金法案”，這一法案要求企業承擔環境污染責任，希望銀行業金融機構更加關注那些潛在環境污染企業的信貸風險。

實際上，在20世紀80年代之前，綠色金融的相關理論研究早已開始，并與實踐形成良性互動。例如，企業社會責任中的環境責任、環境問題的外部性及規制措施、政府財政稅收手段促進經濟社會的可持續發展等研究，都與綠色金融存在直接或間接的關系。進入到20世紀90年代，西方國家對綠色金融的研究和實踐快速發展起來。2003年6月，巴克萊銀行、花旗銀行和西德意志州立銀行等十大國際銀行宣布實行“赤道原則”，要求金融機構在融資項目中審慎核查社會環境問題，強調企業、社會和環境的和諧統一。“赤道原則”是一套自愿性原則，這是綠色金融興起的一個標志性事件，截止到2015年，接受赤道原則的金融機構已有81家，覆蓋全球36個國家和地區。2015年3月，國際資本市場協會（ICMA）發布了《綠色債券原則》，對綠色債券的國際化、標準化發展具有里程碑意義。目前，綠色金融工具多樣化，尤其是在歐美等西方國家的水資源、廢棄物、能源、建筑等領域得到了蓬勃發展。

國外綠色金融的理論研究和實踐進展，無疑對中國綠色金融的發展形成了一種良好的“國際帶動”作用。中國綠色金融的研究起步較晚，從20世紀90年代中期才逐漸引入一些西方綠色金融的觀點、理論、模式和案例。在國內經濟“唯GDP論英雄”的發展時代，綠色金融作為“舶來品”，其實踐并未得到良好開展，有關理論的引入對中國實踐的指導作用也非常有限。2007年以來，中國環境保護部會同銀監會、保監會、證監會，相繼推出綠色信貸、綠色保險和綠色證券，不僅標志著國內綠色金融“自覺”發展的開始，也預示著中國綠色金融體系建設進入了一個新的探索階段。黨的十八屆三中全會將“生態文明建設”納入到中國特色社會主義“五位一體”的總體布局中，十八屆五中全會更是將“綠色發展”作為五大發展理念之一，成為黨關于生態文明建設和綠色發展的頂層設計和戰略部署。國內金融機構近些年對綠色金融的探索方興未艾，尤其是銀行業金融機構在綠色信貸上的實踐，近年來規模不斷上升，政策體系日臻完善，而其他綠色金融方式（如綠色保險、綠色基金、綠色指數和生態資本核算等）則處于起步階段。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ