事件：湖北省市場監督管理局辦公室印發《湖北區域碳市場電力行業碳排放計量試點工作方案》。

 

點評：我國碳交易以地方試點起步，目前為全國與地方碳交易并行。1）2011年，地方碳交易陸續開啟試點，湖北碳交易所為首批試點機構之一。截至2020年10月，地方碳交易所納入電力、鋼鐵、水泥等20余個行業超3000家企業，累計配額成交量約為4.3億噸二氧化碳當量。2）2021年，全國碳市場啟動，納入發電行業重點排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。目前全國碳市場與地方試點交易所處于同步運行的狀態。

 

發電企業以核算方式統計溫室氣體排放，煤種摻燒對于溫室氣體核算造成挑戰，“十四五”加速完善碳計量體系。1）發電企業溫室氣體排放由化石燃料燃燒、脫硫過程以及凈購入電力三部分二氧化碳排放。其中化石燃燒部分，由于我國存在煤種摻燒現象，企業根據入廠電煤月度縮分樣品測量每月入爐煤的碳元素含量，成為核算法難點。2）根據《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》，將開展碳排放計量測試方法、碳排放連續在線監測計量技術研究，提升碳排放和碳監測數據準確性和一致性，探索推動具備條件的行業領域由宏觀“碳核算”向精準“碳計量”轉變。

 

湖北碳交易所開啟電力行業碳計量試點，完善計量監測核驗技術方法標準體系，有望向全國碳市場、其他高排放行業履約企業推廣。湖北碳交易所通過與國網湖北省電力公司、中國計量科學研究院、部分電力企業以及提供碳計量設備與運維的環保儀器設備制商合作，組織碳排放核算法以及在線監測法相關研究。湖北碳交易所將通過比對核算法以及在線監測法（直測法和物料平衡法），構建電力行業碳排放計量技術體系。目標于2023年10至12月，編制相關技術規范，并申請標準認證。2024年，編制相關技術規范，通過電力行業試點經驗向湖北碳交易所其他履約高排放行業企業以及全國碳市場推廣。