全力提升計(jì)量能力水平為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效

 

自治區(qū)副主席奇巴圖

 

　　計(jì)量發(fā)展水平是國家核心競爭力的重要標(biāo)志，是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。近年來，自治區(qū)黨委、政府高度重視，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，積極推進(jìn)計(jì)量事業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。特別在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能降碳、疫情防控等方面提供了有力支撐，在基礎(chǔ)性、前沿性和共性計(jì)量科研領(lǐng)域涌現(xiàn)大量成果，共建成社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1983項(xiàng)，國家級計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)67項(xiàng)，最高等級計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)184項(xiàng)，研制和獲批國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)5項(xiàng)，獲得國家認(rèn)證認(rèn)可的校準(zhǔn)與檢測能力1748項(xiàng)。

 

　　今年，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，按照國家‘雙碳’工作規(guī)劃部署，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活”。我們緊緊圍繞落實(shí)總書記的重要囑托，聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙碳”攻關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量測試和科技創(chuàng)新技術(shù)研究，加快構(gòu)建先進(jìn)測量體系，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)內(nèi)蒙古創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　一、加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究，推動(dòng)內(nèi)蒙古創(chuàng)新發(fā)展。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。建立“自治區(qū)能源計(jì)量技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，形成產(chǎn)學(xué)研用模式，通過與高等院校、科研院所和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，開展對人工智能、生物技術(shù)、新材料、新能源和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域測量技術(shù)的研究，攻克部分設(shè)備動(dòng)態(tài)檢測、復(fù)合型檢測技術(shù)研究等難題，將成果延伸到產(chǎn)業(yè)。開展測量不確定度評定、效能評價(jià)等理論的研究，有效服務(wù)我區(qū)工業(yè)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。二是積極構(gòu)建科技創(chuàng)新模式。申請建立“國家乳制品產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心”，依托產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心的建設(shè)，開啟新型計(jì)量服務(wù)模式。通過搭建乳制品計(jì)量技術(shù)研究、乳制品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、乳制品產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)服務(wù)等平臺(tái)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量研究工作，構(gòu)建新型計(jì)量科學(xué)研究模式和科技創(chuàng)新生態(tài)。三是開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。推進(jìn)“內(nèi)蒙古重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)”數(shù)據(jù)采集和分析，搭建更高水平的計(jì)量科研平臺(tái)、能源計(jì)量數(shù)據(jù)公共平臺(tái)、能源計(jì)量技術(shù)研究平臺(tái)等，為做好計(jì)量工作宏觀分析、開展“雙控”形勢分析等提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)降本增效。

 

　　二、加強(qiáng)計(jì)量深度應(yīng)用，服務(wù)內(nèi)蒙古綠色發(fā)展。一是促進(jìn)先進(jìn)制造與質(zhì)量提升。籌建“稀土功能材料產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心”等一批國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心和聯(lián)盟，實(shí)施制造業(yè)計(jì)量能力提升工程和工業(yè)強(qiáng)基計(jì)量支撐計(jì)劃。特別是實(shí)施稀土功能材料產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心項(xiàng)目，填補(bǔ)稀土新材料應(yīng)用測試評價(jià)領(lǐng)域空缺，促進(jìn)稀土新材料研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用、測試評價(jià)協(xié)同發(fā)展，切實(shí)提升我區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力。二是支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。申請建設(shè)“國家碳計(jì)量研究中心”，開展重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和計(jì)量關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用，建立碳排放量和碳匯量的數(shù)據(jù)測量體系。建設(shè)清潔低碳安全高效能源計(jì)量體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。三是服務(wù)大眾健康與安全。制定《自治區(qū)生活領(lǐng)域碳達(dá)峰專項(xiàng)行動(dòng)方案》，開展綠色低碳全民行動(dòng)，研發(fā)和推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，建成生活領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和數(shù)字化平臺(tái)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系，確保綠色生活方式全面推行，有效服務(wù)大眾健康與安全。

 

　　三、加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)，助力內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展。一是構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系。加強(qiáng)測量公共服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)能力提升，落實(shí)落細(xì)強(qiáng)制檢定及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。加快推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級換代，優(yōu)化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)量值溯源方法研究，健全完善我區(qū)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系建設(shè)，制定《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》。鼓勵(lì)各類測量主體建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，優(yōu)化先進(jìn)測量技術(shù)服務(wù)，有效推進(jìn)測量數(shù)據(jù)積累和應(yīng)用。二是推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)布局社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，在過去67項(xiàng)國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，發(fā)揮社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)在貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域急需建標(biāo)的項(xiàng)目，新建一批國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；在過去土壤、水分、鈾三硅二中鈾元素成分分析5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)基礎(chǔ)上，研發(fā)核酸檢測及碳達(dá)峰碳中和等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。三是加強(qiáng)計(jì)量機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段對計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)提出的新要求，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性互認(rèn)公益性計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索計(jì)量校準(zhǔn)市場和校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，有效提升服務(wù)市場能力和水平。設(shè)立首席計(jì)量師，加強(qiáng)注冊計(jì)量師資格管理，加大計(jì)量學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度，加強(qiáng)職業(yè)技能等級認(rèn)定。建立廳際聯(lián)席會(huì)議制度，與相關(guān)省市共同建立“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺(tái)”，推動(dòng)黃河流域計(jì)量協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮各級各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校和科研院所的作用，推動(dòng)形成健全完善的計(jì)量體系保障能力。

 

　　四、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，促進(jìn)市場健康發(fā)展。一是完善計(jì)量法律法規(guī)體系建設(shè)。制定《自治區(qū)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》實(shí)施細(xì)則，把計(jì)量事業(yè)發(fā)展與我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)計(jì)量管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化法律法規(guī)政策宣傳解讀，推動(dòng)新計(jì)量法實(shí)施后配套法律法規(guī)規(guī)章的制修訂，構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的法律法規(guī)體系。二是強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理。實(shí)施計(jì)量惠民工程，加強(qiáng)供水、供氣、電力等相關(guān)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，面向精準(zhǔn)醫(yī)療、體育健身、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域夯實(shí)高品質(zhì)生活計(jì)量基礎(chǔ)。圍繞食品安全、生態(tài)環(huán)境、糧食購銷等領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管需求，加強(qiáng)計(jì)量器具檢定能力建設(shè)。推動(dòng)誠信計(jì)量體系示范創(chuàng)建，推行經(jīng)營者誠信計(jì)量制度。利用信息化手段創(chuàng)新計(jì)量監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是推動(dòng)計(jì)量服務(wù)市場主體。優(yōu)化法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)等行政審批流程，落實(shí)自我承諾、先證后核，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)提升認(rèn)證認(rèn)可校準(zhǔn)和檢測能力，培育和壯大專業(yè)化計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場。實(shí)施計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行和能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動(dòng)，對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)工程、重大專項(xiàng)開展量值保障能力驗(yàn)證等工作，推動(dòng)計(jì)量服務(wù)市場主體健康發(fā)展。