對我國低碳技術推廣的啟示
作為政府投資建立的科技中介服務機構,碳基金在公共技術向市場轉化過程中發揮了積極作用,其業務特點對我國低碳技術推廣具有借鑒意義。
1、低碳技術的推廣應用需要全方位的技術服務支撐
低碳技術的推廣,不僅涉及技術改造與升級,也涉及經濟成本、社會效益等多個方面。因此,單純的技術指導不能夠決定企業是否接受某項低碳技術,企業也需要從經濟成本等角度,對低碳技術的應用前景進行短期、中長期的綜合評估。針對這一問題,碳基金主動為企業,特別是二氧化碳排放量高、能源消耗量大的大企業提供節能減排咨詢。碳基金與企業的交流涉及二氧化碳減排潛力、技術成熟度、投入產出分析等方面,這有助于企業了解自身對低碳技術的直接需求以及應用低碳技術所產生的綜合效應。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
以企業調查為基礎,碳基金在研發、中試、產品化、產業化等各個環節,都把提高低碳技術的成熟度、經濟性、系統性作為關注重點。在對某項技術的應用前景有較大把握后,碳基金才為企業提供技術產業化的成套方案。對于資金缺乏的企業,碳基金也可以提供商業投資和金融支持,這也有助于企業提高應用低碳技術的經濟承受力。
2、推廣低碳技術需要建立公共技術
平臺,也需要市場引導和規劃
從技術供給的角度,某類低碳技術尚未大規模產業化前,企業對研發和技術改造投入都面臨較大的經濟風險。因此,在這一階段,政府需要對低碳技術的應用研究、中試等環節給予穩定支持。碳基金的運行資金大多數來自于政府財政投入,其業務活動實質上行使政府的公共科技職能,為低碳技術應用和產業化提供面向全社會的公共技術平臺。近年,我國在低碳技術領域不斷加大科技投入,取得了大量技術成果,但總體來看,仍缺乏各類技術的集成和中試平臺,難以集成產學研各方面技術實力,為企業提供全面、系統、個性化的低碳技術服務。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
從市場需求的角度,英國政府在建立碳基金之前,就以稅收等形式,對碳排放問題明確了市場導向。同時,依托碳基金的業務活動,英國在低碳技術有關標準、認證等方面不但形成了技術儲備,并逐步制定和推廣各類市場準入規則。這些行動,不僅對企業的技術路徑選擇具有直接指導作用,也有助于創造和規范市場,使應用低碳技術的企業具有更強的市場競爭力。
3、當前我國不宜過多提出二氧化碳問題,但需建立具有廣泛指導意義的低碳技術體系
整體來看,我國在發展低碳經濟方面已有良好開端,但在核心技術方面與發達國家仍有較明顯差距。在由發達國家主導的“碳排放配額”、“碳關稅”等國際呼聲不斷,我國已做出明確減排部署的情況下,不宜過多提出二氧化碳問題。需要從應對全球氣候變化的全局考慮,在關注低碳技術的同時,也要關注其他廢氣、廢水的防治技術和節能降耗技術。