面對嚴重的污染,
節能減排愈發迫切。但是,由于傳統靠財政投入搞
節能減排的效益正在遞減,中國亟待創新節能減排投資模式。官方主導的清潔發展機制基金(下稱清潔發展基金)嘗試通過更多“公私合作”的方式,帶動節能減排領域的市場化投資。
目前,清潔發展基金已經在各地嘗試通過提供損失風險分擔、清潔基金貸款等方式,促進公私部門合作,帶動更多市場化資金進入節能減排項目,使公共資金和市場資金各自發揮所長。比如,清潔基金與中國石油天然氣集團公司旗下的
北京國聯能源產業投資基金合作,以有限合伙方式出資6800萬元入股
北京國聯能源產業投資基金,共同投資開展西氣東輸二線項目,撬動社會資金近190億元。
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在江蘇,除了有多個項目獲得清潔發展委托貸款,省財政廳還積極探索財政資金使用方式、方法的創新,與清潔基金聯合,共同與國際金融公司(IFC)合作,利用國際資源,成功實施創新融資項目,在江蘇省內實施CHUEE項目,是國內第一個省級CHUEE項目。CHUEE江蘇項目創新了財政資金支持節能減排的方式方法,使公共資金和市場資金發揮各自優勢和特長,省財政資金作為“種子資金”,安排2000萬元。截至2013年底,在CHUEE江蘇項目下,江蘇銀行已發放此類貸款12筆,共計3.5億元,涉及傳統行業節能、光伏電站、風能設備制造、
合同能源管理等領域,還有3.5億元待發放。這一模式受到借款企業和江蘇銀行的歡迎。
盡管與企業減排所需資金相比,基金規模較小,投入有限,但這一政策釋放的信號,對資金放大、吸引社會資金參與將起到助推作用。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
在山西,2012年7月9日,山西省政府與清潔基金共同簽署戰略合作協議,山西省把促進傳統產業的循環發展、實現高碳產業低碳發展;培育壯大
新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業,帶動
低碳經濟發展;利用豐富的煤層氣、煤制天然氣等
清潔能源,推動“四氣合一”規劃的實施和“氣化山西”作為今后的發展目標。
清潔基金作為推動清潔發展的“種子基金”,引導和撬動了政府和社會資金投入到節能減排事業上來。山西省級財政2013年預算列入貸款貼息資金,鼓勵企業投資節能減排效果明顯的項目;同時,調動了商業銀行貸款、企業自籌資金投入到節能減排和應對氣候變化上來。通過支持企業采用新技術、新工藝,延伸產業鏈條,發展循環經濟,力爭資源利用最大化,經濟效益最大化和污染排放最小化。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com
去年年底,國家發改委國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心、中國清潔發展機制基金管理中心和國際非營利機構氣候組織共同啟動中國氣候融資研究項目。在項目啟動儀式暨中國氣候融資
論壇上,與會
專家提出,中國應對氣候變化將面臨超過萬億元的資金缺口,這將為金融市場和民間資本發展提供巨大空間。財政部清潔發展機制基金管理中心主任陳歡表示,中國政府在節能減排上每年投入相當大,但依靠政府的政策性資金難以彌補龐大的資金缺口。創新氣候融資手段,讓政府和市場有效結合,對于解決資金缺口、緩解資金壓力,特別是中國有效應對氣候變化將起到四兩撥千斤的作用。