英國通過公投選擇脫離歐盟,超出了普遍的預期,“脫歐”帶給世界的影響是巨大的,這些影響將隨著漫長的脫歐談判逐漸顯現出來,未來英國ETS與EU ETS的關系可能是談判內容之一。
作為EU ETS中
碳排放第二大的國家(第一是德國),英國脫離歐盟必然會對歐盟
碳市場產生一定的影響,而這對正處于變革中的EU ETS來說絕非好事情。
我們不妨先來看看公投后EUA
價格的變化。以下為洲際交易所(ICE)近三個月EUA
價格走勢圖,從6月23日公投當天到27日,EUA價格劇烈下跌至4.77歐元/噸,創近三個月來的新低,跌幅達17%,超過英鎊近幾日最大跌幅。
英國在EU ETS中地位特殊
在應對氣候變化的行動選擇上,英國一直是碳排放權交易機制的支持者。2002年3月,英國建立了排放交易體系(The UK Emissions Trading Scheme,UK ETS),是世界上第一個廣泛的溫室氣體排放權交易機制,它的實施對EU ETS的設計和實施提供過寶貴經驗。從2007年1月開始,英國加入到EU ETS,成為EU ETS的一部分。
英國不但是歐盟的能源和金融中心,也是
碳交易中心,為歐盟提供
碳交易服務的主要交易所之一的洲際交易所便位于倫敦,洲際交易所也是歐盟最主要的碳衍生品交易
平臺和
碳配額(EUA)
拍賣平臺。
在國際氣候變化談判問題上,英國推動歐盟執行了最為積極的應對氣候變化政策,已經成為全球主要經濟體應對氣候變化的重要參照。可以想象,“脫歐”后英國借助歐盟平臺影響世界氣候變化的能力也將削弱。
英國力挺EU ETS制度改革
英國是EU ETS制度改革的最大支持者,英國政府認為碳市場是其削減溫室氣體最有力的工具。由于近年來歐盟碳市場低迷,為實現2050年減排80%的目標,英國積極推進歐盟在2019年前實施改革措施。當前,歐盟正在布魯塞爾商討ETS改革方案,公投結果勢必影響改革進程以及英國在ETS中的核心地位。
英國會脫離EU ETS嗎?
脫離歐盟已經不可逆轉,那么英國會脫離EU ETS重新回到UK ETS時代嗎?
有西方媒體預測,英國會盡力保留在EU ETS的陣營中,未來英國的排放企業參與ETS的方式有可能跟挪威相似(注:挪威不是歐盟成員國,但屬于歐洲自由貿易區,可以根據自由貿易區協議將歐盟關于碳市場的指令反映到本國的法律中,從而使得本國的碳市場與EU ETS相匹配并參與到碳市場中來)。
作為世界上最早也最完備的碳交易機制,英國碳市場一直走在國際碳市場前沿,一旦脫離EU ETS,即使重新回到UK ETS時代,也不利于其長期減排目標的實現,同時將會在一定程度上削弱歐盟碳市場的影響力,國際碳市場的格局也會發生較大變化。