7月21日，在湖北武漢召開的中國碳市場大會上，《全國碳市場發展報告（2024）》對外發布。報告顯示，全國碳排放權交易市場啟動三年以來，總體運行平穩，已成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。

 

　　碳市場利用市場機制控制溫室氣體排放的關鍵制度安排，是推動碳達峰碳中和目標的重要政策工具。全國碳排放權交易市場從發電行業入手，于2021年7月啟動上線交易，現已納入2257家重點排放單位，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國二氧化碳排放的40%以上。2023年電力碳排放強度相比2018年下降8.78%。碳排放權交易市場作為溫室氣體減排的市場化手段，在壓實企業碳減排責任、推動行業低成本減排、推動行業技術進步等方面的作用逐步顯現。

 

　　我國今年頒布的《碳排放權交易管理暫行條例》《碳排放權交易管理辦法（試行）》等共同形成了多層級的完整制度體系；明確了碳排放權市場交易及相關活動的主要環節和各主體的法律責任，基本形成包括碳排放數據核算、報告與核查，配額分配與清繳，市場交易與監管等部分的體系架構，樹立“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識。絕大多數重點排放單位對自身減排潛力和成本進行了評估，主動采取低碳技術改造、生產流程優化等減排措施，全國火電碳排放強度和電力碳排放強度都有大幅下降。

 

　　今年1月，全國溫室氣體自愿減排交易市場正式啟動，成為繼全國碳排放權交易市場之后，中國政府推出的又一助力實現碳達峰碳中和目標的重要市場政策工具。兩個碳市場既各有側重、獨立運行又互補銜接、互聯互通，共同構成了全國碳市場體系。

 

　　總臺記者從大會了解到，全國碳市場各項建設工作將加快推進，穩步擴大行業覆蓋范圍，盡快將鋼鐵、水泥、鋁冶煉等重點排放行業納入全國碳排放權交易市場，持續強化數據質量管理，逐步推行配額有償分配，不斷豐富交易主體、交易品種和交易方式，研究探索碳金融活動的可行路徑，充分發揮碳市場推動低成本溫室氣體減排功能，助力實現碳達峰碳中和目標。