國際合作推動碳市場發(fā)展
展望未來,實現(xiàn)凈零排放勢在必行,各國需要采取新的方法設計和 運作碳市場。碳邊境調整機制有助于推動全球尤其是出口國采用碳定價 措施。歐盟的碳邊境調整機制(CBAM)現(xiàn)已投入運行,它將推動歐盟 的貿易伙伴采用新的或增強國內碳定價工具來減少其風險敞口。其他主要國家也表達了對邊境碳調整機制的興趣,英國、澳大利亞和美國正著 手實施相關措施。
碳市場為促進各管轄區(qū)之間的合作努力提供了框架,產生遠超碳市場邊界的減排影響和額外效益。歐盟與瑞士碳市場的連接、日本東京- 埼玉的連接以及已經(jīng)運行10年的加利福尼亞州與魁北克省的連接等都是 成功的碳市場連接
案例。新運行或正在發(fā)展的碳市場,如華盛頓州和紐約州,也將與其他碳市場的連接前景視作其下一個關鍵發(fā)展步驟。
擴大碳市場范圍的另一個途徑是使用抵消機制。從印度尼西亞到巴 西,從印度到中國,一些新的或即將運行的碳市場都在留意如何將減排 量用作其碳市場設計的一部分。不同于歐盟碳市場使用清潔發(fā)展機制 (
CDM)的鼎盛時期,這些碳市場的發(fā)展大多只關注國內減排量。在目 前所有允許使用抵消信用的碳市場中,韓國碳市場是唯一接受國際減排量的碳市場。如此同時,大多數(shù)表示有意允許使用減排量的新興碳市場 都可能會優(yōu)先考慮國內減排量。
展望未來,《巴黎協(xié)定》第六條將準許締約國間生產和轉讓可用于 國際履約市場的減排量,但其延遲實施,以及其他優(yōu)先的政策考慮,或 能解釋目前各國著重國內減排量的情況。若果各國能克服上述挑戰(zhàn),尤其對司法管轄區(qū)境內選擇有限的國家而言,《第六條》則可為擴展國際 碳消除來源發(fā)揮重要作用。
為有效應對新挑戰(zhàn)、確保公義轉型、傳達碳定價的益處,并使碳市 場與凈零目標保持一致,進一步的國際合作必不可少。目前,通過「全 球碳定價挑戰(zhàn)」(Global Carbon Pricing Challenge)、「與巴黎協(xié) 定一致的碳市場行動呼吁」(Callto Action for Paris-aligned Carbon Markets)等倡議,以及「美洲碳定價」(Carbon Pricing in the Americas)等
平臺,碳定價領域的國際合作正蓬蓽發(fā)展。
在這種不斷變化的情況下,ICAP積極促進各國就各種新興的主題開 展國際合作,其中包括探討碳市場如何與凈零目標保持一致并加快實現(xiàn) 凈零目標的進程,深入研究可防止碳泄漏和保持競爭力的設計方案,以 及探討如何保持和加強社會對碳市場政策的支持。ICAP旨在通過多方努 力,提高碳市場的有效性,并為實現(xiàn)凈零排放的未來鋪路。
接下來一周還將繼續(xù)分享更多國家碳市場的進展。
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