王遙：全國碳市場在第二個履約周期內基本維持著穩中求進的總基調，在保障市場穩定運行、配額清繳工作順利展開的基礎上，取得了很多積極成效。但同時，作為起步階段的新市場，和發達國家成熟的碳市場相比，中國碳市場還有很多需要進一步優化完善的地方。就交易活躍度問題而言，全國碳市場依舊存在明顯的履約驅動現象。去年10月份，全國碳市場交易大幅放量，成交了去年總成交量近44%的配額，這背后反映出我國碳市場參與主體和交易品種單一的問題。截至目前，全國碳市場的參與主體仍以電力行業重點控排企業為主，交易主體多元化程度較低、行業來源單一和企業性質類似使它們的交易目的和特征趨同，對市場整體的流動性與活躍度造成影響，并可能增加市場短期波動。同時，目前全國碳市場中的交易標的仍以碳配額和CCER現貨為主，交易品種構成相對單一，市場的金融屬性以及金融機構對市場的參與度較歐盟碳市場均有不足。

 

　　錢立華：當前全國碳市場建設不斷完善，成果豐碩。一是建立了一套完善的碳排放權交易體系，不斷夯實碳排放權交易基礎。二是在碳市場機制下，通過配額管理制度，充分發揮市場配置作用，將溫室氣體控排責任壓實到企業，有效促進電力行業碳排放降低。三是企業通過參與碳市場交易和配額履約，樹立了“排碳有成本，減碳有收益”的減排意識，完善了碳排放管理體系。四是碳價發現機制逐步形成，為開展氣候投融資、碳資產管理、碳金融等碳定價活動錨定了基準價格參考。

 

　　在我國碳市場取得顯著成績的同時，也應看到目前全國碳市場還有一些亟待提高的地方。一是目前全國碳市場交易主體較為單一，僅納入發電行業企業可以參與交易，而履約是驅動這些企業進行配額交易的最主要因素，所以會出現履約期交易活躍度遠高于非履約期的現象。

 

　　二是目前全國碳市場仍只有碳配額現貨交易，交易品種較為單一、風險管理工具缺乏，控排企業缺乏對碳配額資產進行主動管理的動力與工具。

 

　　三是配額發放預期不明確。目前全國碳市場配額分配方案基本是一期一制定，發電企業缺乏明確的預期。因此，在配額可以全部結轉使用的情況下，重點排放單位傾向于長期持有以應對未來的不確定性，交易意愿不高。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om