全國碳排放權交易市場啟動兩年半以來，總體運行平穩，制度規范日趨完善，市場活躍度逐步提升，碳排放數據質量全面改善，碳排放管理能力明顯提升，價格發現機制作用日益顯現。今年初，全國自愿碳市場開始以來運行總體平穩。
 

    “兩個市場通過配額清繳抵銷機制實現互聯互通。”趙英民介紹，《條例》規定納入全國碳排放權交易市場的企業可以按照國家有關規定，購買經核證的溫室氣體減排量用于清繳其碳排放配額。強制碳市場和自愿碳市場的銜接，將更好地形成政策合力，進一步激發綠色低碳創新動力，引導社會各方共同參與減碳，從而推動落實國家“雙碳”目標。
 

    目前，我國碳排放主要集中在發電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點行業，這8個行業占到我國二氧化碳排放的75%左右。除電力行業之外，目前其他7個行業雖然沒有納入配額管控，但其碳排放核算報告核查已經開展起來。生態環境部正在積極推動，爭取盡快實現我國碳排放權交易市場的首次擴圍。
 

    據趙英民介紹，《條例》對確定行業覆蓋范圍和重點排放單位相關的工作程序進行了明確，未來將堅持穩中求進、先易后難的原則，結合我國經濟社會發展階段和情況，以及國家控制溫室氣體排放的總體要求，綜合考慮行業的碳排放量、數據質量基礎、減污降碳協同、行業高質量發展等因素，優先納入碳排放量大、產能過剩嚴重、減污降碳協同效果好、數據質量基礎好的重點行業。擴圍工作將把握好節奏力度，科學合理確定不同行業的納入時間，分階段、有步驟地積極推動碳排放權交易市場覆蓋碳排放重點行業，從而構建更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。
 

    碳排放控制和管理對于政府部門、行業乃至重點排放單位，都是新生事物。“我國將堅持成熟一個、納入一個的原則，充分借鑒運用好已有的碳排放管理制度和經驗，加強擬納入行業的碳排放管理的制度建設、數據管理、宣傳培訓，使這些行業的重點排放單位在納入碳市場后，能夠滿足碳市場的管理要求，確保碳市場的健康發展，同時也推動相關行業和重點排放單位綠色低碳轉型和高質量發展，提升企業的市場競爭力。”趙英民說。