趙英民介紹，全國碳排放權交易市場啟動兩年半以來，總體運行平穩。據專家評估，中國的碳市場總體表現好于發達國家碳市場建設初期。但和發達國家成熟的碳市場相比，中國碳排放權交易市場還有很多需要進一步建設和完善的地方。“立足中國經濟社會發展現狀，《條例》就當前碳市場存在的難點問題，有針對性地作出了相應規定。”他說。

 

　　逐步推行免費分配和有償分配相結合的碳配額分配方式。目前，中國的碳排放權交易市場配額分配方式是免費發放，國際上成熟的碳市場大都已經開展了免費和有償分配相結合的實踐。《條例》明確，配額分配根據國家有關要求逐步推行免費分配和有償分配相結合的方式。適時引入有償分配并逐步提升有償分配比例。

 

　　建立市場穩定機制。《條例》將市場調節需要作為制定碳排放配額總量和分配方案的重要考慮因素，開展市場調控，平衡市場供需，防止碳價格失控等市場風險，為保障碳市場健康平穩有序運行提供了法律保障。

 

　　對豐富交易主體和產品作出規定。目前全國碳排放權交易市場只將二氧化碳一種溫室氣體納入了管控，行業范圍僅是發電行業，交易產品只是碳排放配額現貨。“我們將按照《條例》有關規定，優化配額分配方式，逐步擴大行業覆蓋范圍，不斷豐富交易品種、交易主體、交易方式，激發市場活力，充分發揮市場機制在碳減排資源配置中的決定性作用，從而推動經濟社會的綠色低碳轉型。”趙英民說。

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