CCER的再次啟動為全國碳市場增添了新活力，但用好這一機制仍非易事。

 

“CCER的建設運行是一項長期的系統工程，需在政府部門和市場參與主體的積極配合下逐步完善制度，規范交易活動，優化各環節流程，使CCER項目符合完整性、準確性、透明性、唯一性等原則，確保市場重啟后穩定有序。”王科表示，CCER當年因“自愿減排交易量小、個別項目不規范”被暫停審批。如今，交易量問題雖可通過放寬抵消比例及交易門檻得到緩解，但仍需留意其對碳配額價格的沖擊及對排放成本的影響。CCER項目的規范性問題也難以一勞永逸，涉及方法學、基準線動態優化及碳監測，還需要持續動態完善。

 

“此外，CCER再次啟動后的管理模式有變化，企業要注意《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》帶來的管理體制轉變，了解新機制對市場運行和參與者角色的影響，以確保適應新的管理模式。”王科進一步表示。

 

向柳直言，目前CCER剛剛啟動，仍處于發展早期，還面臨不少挑戰。一方面，弱化行政色彩后，如何保證CCER項目、減排量的質量和認可度是一大挑戰，要防范數據弄虛作假等行為，提升項目合規性；另一方面，社會對溫室氣體自愿減排機制的認識仍不足，一些企業和機構盲目跑馬圈地，要防范投機炒作甚至詐騙等行為。

 

“此外，在CCER方法學方面，目前，生態環境部只制定發布了造林碳匯、并網光熱發電、并網海上風力發電、紅樹林營造4項溫室氣體自愿減排項目方法學。期待今年還能再公布一批新的方法學，進一步擴大CCER市場的覆蓋范圍。”宋雨彤表示。