近年來，我國政策導向從能源消耗總量、能源消耗強度“能源雙控制”向碳排放強度、碳排放總量“碳雙控制”轉型。“因此，我國碳市場改革創新迫在眉睫，全國碳市場改革創新和發展目標就是構建更加有效、更具活力，更有國際影響力的全國碳市場。”嚴剛說。

 

張昕認為，建成更加有效、更具活力、更具國際影響力的碳市場，關鍵在于健全碳排放權市場交易制度，應以碳達峰碳中和的戰略目標要求和全國碳市場建設面臨的階段性問題為導向，持之以恒，打好法律法規、管理政策、技術標準、市場功能的組合拳。

 

“未來，應加強碳排放交易、用能權交易、電力交易的銜接協調，發揮全國碳市場控制碳排放，控制能源消費結構，優化能源消費結構的主渠道作用，建立以全國碳排放權交易市場為主的碳定價機制。”張昕建議。

 

嚴剛強調，在夯實全國碳市場法律法規和數據質量基礎上，完善碳市場配額分配機制和方法，建立健全有效的市場供需及價格調控政策，綜合考慮行業減排對實現國家減排的貢獻，逐步擴大行業覆蓋范圍。“當前中國碳市場覆蓋排放量超50億噸，是覆蓋排放量最高的碳市場；未來納入八大行業后覆蓋排放量將達到80億噸，將占全球排放總量的20%以上，對全球碳交易體系建設產生重要影響，因此推進中國碳市場與國際市場的鏈接融合也尤為關鍵。”