國內外碳價格存在差異是正常現象
NBD:全國碳排放權交易市場于2021年7月16日正式上線交易,目前已運行兩年,作為全國碳排放交易體系總體設計技術專家組負責人,您認為目前的碳市場發展如何?
張希良:我認為目前的碳市場發展還是非常好的,應該說超出了我的預期。
過去我國對企業沒有一個硬性的碳排放控制要求,碳排放交易市場的建立填補了這一空白。通過碳市場建設,企業提高了
碳減排意識,特別是把
碳減排納入自身治理體系中,這對中國企業而言是非常大的進步。
NBD:近期,我國碳市場碳價上漲明顯,您如何看待目前的碳價?
張希良:碳市場形成的交易價格是比較合理的,和我國的碳減排目標的要求是一致的。
我國要實現減排目標,就必須有一個合理的價格推動能源、經濟轉型。目前,我國碳市場的碳價水平和我國低碳轉型所需要的碳價水平基本是一致的。
另外,碳市場也為促進經濟社會碳減排轉型的全社會碳定價機制形成奠定了基礎,形成了一把碳定價標尺,這個標尺很重要。比如會對企業決策、普通居民的消費行為,特別是對低碳、零碳、負碳技術研發和投資等,都會產生重要的影響。
NBD:與歐美國家和地區相比,目前我國的碳價還有一定差距,您如何看待這之間的差異?
張希良:不能簡單對比碳價格,這種認識是一個誤區。
舉個例子,歐盟碳市場的碳價在過去很長一段時間都是個位數,直到最近這些年才提升上來。所以不能只關注歐盟現在的碳價。
現在歐盟碳價格高是因為有期貨等金融元素的參與,表現的是對未來的預期。由于歐盟最近提高了減排目標力度,預期的碳排放配額發放也越來越緊,導致高碳價的出現。
再看美國加州,過去很長時間,加州碳市場的價格在20美元/噸以內,最近才到30美元左右。美國還有一個區域電力配合交易市場,
碳交易價格也只有十幾美元一噸,所以各國、各地碳價格不一樣是非常正常的現象。
必須認識到,碳價反映的是一個國家的邊際減排成本,指的是在某一階段額外減少一噸二氧化碳的排放成本,我國碳價是和我國目前減排目標、經濟特征相符的。
NBD:未來我國碳市場交易價格是否還會有上漲空間?
張希良:我們國家的碳市場還處于起步階段,碳價格還有上升空間。
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