市場活躍度不足,亟需擴大碳市場覆蓋范圍和豐富交易主體
上海
環境交易所數據顯示,全國碳市場第一個履約季的換手率大約2%;截至7月5日,全國碳市場累計交易量達到2.38億噸,交易額近109億元。這意味著從2022年至今的交易額僅為2021年的42.3%,反映出當前全國碳市場交易活躍度存在較大不足。
其中,一方面因為第一個履約季發電企業的配額發放相對寬松,有履約交易需求的企業占比僅為30%;同時,碳市場配額交易對手盤全部在發電企業之間,缺少必要數量的投資機構。另一方面,因為目前全國碳配額交易主體只有2000多家電廠,交易活躍程度不高;同時,當前碳交易呈現出履約期內集中交易的特點,2022年并非履約年度,導致交易量和市場活躍度相對不足。
較低的市場活躍度會影響碳市場的價格發現機制,使得價格信號并不能準確反映碳排放許可權的供給與需求狀況,從而降低企業減排的積極性。為提高全國碳市場活躍度和豐富性,亟需擴大碳市場的行業覆蓋范圍和市場交易主體數量,豐富市場交易方式。一是按照“成熟一個、納入一個”的原則,逐步將石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、國內民用航空等七大高耗能高排放行業納入到當前全國碳交易市場當中,擴大碳市場交易增量。二是引入第三方投資者,加快完善交易制度,逐步改變當前僅以高碳排放企業為主體的交易市場格局,降低企業入市門檻,引入第三方投資者全面提升碳市場交易活躍度。三是豐富碳市場交易品種,當前碳市場以碳配額的現貨交易為主,交易品種和交易方式較為單一,限制了碳交易市場的活躍程度。應探索推出
碳期貨、碳期權等金融工具的可行性,完善并豐富碳市場交易品種體系。
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