碳排放權(quán)交易市場(chǎng)可以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)企業(yè)碳減排和綠色低碳轉(zhuǎn)型中的作用，激勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、主動(dòng)走綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展道路，是推動(dòng)全社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型的重要力量和制度安排，尤其全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的核心政策工具之一。

 

2011年，按照“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”的要求，中國(guó)在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個(gè)省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，隨后2016年，福建省啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)，成為全國(guó)第8個(gè)碳交易試點(diǎn)。在全國(guó)地區(qū)碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2017年，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（電力行業(yè)）》，啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作。2020年，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，印發(fā)《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》，正式啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期。2021年7月，全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)開啟，交易中心設(shè)在上海，登記中心設(shè)在武漢，首批納入全國(guó)碳市場(chǎng)的2162家發(fā)電企業(yè)上線交易，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳。一時(shí)間，我國(guó)碳市場(chǎng)成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場(chǎng)。

 

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期報(bào)告》顯示，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期（2019-2020年）碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元，成交均價(jià)42.85元/噸。同時(shí)，經(jīng)過第一個(gè)履約周期建設(shè)運(yùn)行，全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行框架基本建立，初步打通了各關(guān)鍵環(huán)節(jié)間的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用初步顯現(xiàn)。在第一個(gè)履約周期后，超過80%的重點(diǎn)排放單位設(shè)置了專職人員負(fù)責(zé)企業(yè)碳資產(chǎn)管理，通過全國(guó)碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)減排收益的重點(diǎn)排放單位中，有45.71%計(jì)劃將減排收益資金投入到節(jié)能減排工作中，有效發(fā)揮了全國(guó)碳市場(chǎng)促進(jìn)碳減排和碳定價(jià)功能。

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