自2021年7月正式開啟以來，全國碳排放權交易市場的發展建設在“雙碳”目標進程中備受矚目。全國政協委員、中國大唐集團董事長鄒磊近日對中新網記者表示，碳交易體系不僅在控制和減少排放、推動綠色低碳發展方面發揮作用，也將成為應對綠色壁壘、提升中國國際碳定價能力的重要市場手段。

 

官方數據顯示，截至2023年2月15日，全國碳排放權交易市場開市至今累計成交總量約2.3億噸，累計成交總額約105億元，交易活躍度有待提高。事實上，碳排放權交易市場作為影響企業排放意愿、調節溫室氣體排放的重要市場化工具，受到越來越多國家政府的重視。

 

中國碳市場不僅要建成，更要建好。基于相關情況，鄒磊給出五項建議。一是強化碳市場法制建設。盡快出臺國家層面的《碳排放權交易管理暫行條例》，并進一步研究制定應對氣候變化相關法律法規。加快財稅、金融、司法等領域涉碳法律法規建設，完善各層級制度，確保企業獲得、轉移、注銷碳資產全過程有法可依。同時，做好碳資產交易過程中產生的法律糾紛適用國家現行法律法規相關準備工作。

 

二是盡快豐富全國碳市場參與主體。加快除電力外重點排放行業進入碳市場進程；加快研究、推動機構、個人入市交易，做好投資者適當性管理，有效提升碳市場活躍度。

 

三是制定碳市場建設時間表與碳配額分配方案。碳市場要考慮短期技術及能源結構迅速變革的困難，避免出現因碳成本增加而導致的能源安全問題。

 

四是加快減排量市場與碳市場的對接。加快在當前碳達峰階段的國家核證減排量體系建設，推動減排量盡快進入碳市場交易，形成碳匯、碳捕集及利用等領域減排價值實現機制。

 

五是加快碳市場國際化。國家層面推動建設國際碳交易場所，做好碳市場、碳資產數據保護，輻射“一帶一路”國家、東盟國家等。鼓勵研究開發自主碳信用產品，提升國際碳定價話語權。(完)