中國全國碳排放交易體系的覆蓋的碳排放量高達45億噸二氧化碳，而2021開始第四階段(2021-30年)的歐盟碳交易的碳配額總量為16.1億噸，并且每年消減2.20%。“只能說中國剛啟動的全國碳排放交易體系覆蓋的碳排放量是全球最大的，但并不是商業意義上按交易總額講的最大市場。”張中祥分析，中國的碳覆蓋量是最大的，但與世界最大的“碳市場”還有距離。