市場化控碳：關鍵在于“碳成本”疏導

文章來源:中國電業與能源劉光林2022-08-17 12:02

做大“碳市場”的同時要做好三個市場的銜接

“控碳”關鍵在于構建“碳價”與“碳成本”的傳導機制#e#

既然目前的“碳價”偏低，那能不能將“碳價”與碳中和服務產業成本直接掛鉤，實現物理定價呢？

林伯強認為，目前還無法核算碳中和產業的成本，也就無法對“碳”進行物理定價。正如前文提到的那樣，碳中和產業覆蓋的范圍太廣，至今業界無法給出明晰的定義，當然也就無法確定碳中和產業的范圍，又何談對之進行成本核算與定價。

碳中和產業不像能源環保產業那樣集中度高、產業鏈清晰、成本容易核算，所以核定能源環保產業的成本相對容易，而核定碳中和產業的成本幾乎不可能。因此，給碳進行物理定價也基本停留在理論層面。

“從機制上來說，國內外通用的碳定價方式主要有碳交易、碳稅兩種。碳定價需要根據各經濟體的排放特征、產業發展以及國際協定等多方面因素來定，最終目標都是引導減少碳排放。”馬莉認為，碳定價需要考慮保障電力供應和承接其他行業減排任務，單純從物理定價出發考慮，可能難以兼顧多方面因素。

“開展碳交易的兩個目標，一是增加化石能源成本，二是提升清潔能源的競爭力。”林伯強建議，目前最重要的是將“碳價”加到電價當中去，疏導給終端用戶。然而，當前碳交易所產生的“碳成本”和“碳價”，并沒有影響到電力終端消費者。

事實也正是如此，煤電市場化交易價格以“炭”為錨，而不是以“碳”為錨，設置煤電市場化交易價格上下浮動范圍的參考因素也并不包括“碳成本”。

“所以碳交易市場的另外一邊還是電力價格改革，只有把‘碳成本’反映到電價里頭去，最終才能真正影響產業結構調整、低碳消費、循環經濟發展等等。”林伯強表示，“碳市場”產生的“碳成本”和“碳價”，還需要通過電力市場傳導給終端消費者，這樣才能夠真正發揮“控碳”作用。