構(gòu)建“碳市場”能激發(fā)能源供需兩端的“控碳”積極性
“建設(shè)‘碳市場’,是實現(xiàn)‘雙碳’目標的核心政策工具之一,意義非常重大。”黃少中說。
說到碳中和產(chǎn)業(yè),林伯強認為,這個產(chǎn)業(yè)的范圍太廣,并不好定義。“實際上很多產(chǎn)業(yè)都與碳中和相關(guān),碳中和是一個系統(tǒng)工程,涉及能源需求側(cè)和供給側(cè)。盡管很多人覺得碳中和產(chǎn)業(yè)很容易理解,但是人們對于碳中和產(chǎn)業(yè)是很難下定義的。”
關(guān)于碳中和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,林伯強主要就能源供給側(cè)和需求側(cè)兩端進行了介紹,“處在供給側(cè)的碳中和產(chǎn)業(yè)比較容易理解。目前我國化石能源消費占比達到84%以上,今后要讓非化石能源消費占到80%以上,所以必須改變能源結(jié)構(gòu)。這些與改變能源結(jié)構(gòu)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),即非化石能源產(chǎn)業(yè)就是最大的碳中和產(chǎn)業(yè),其中包括發(fā)展風電、光伏、電動汽車、氫能、智能電網(wǎng),另外還有
CCUS產(chǎn)業(yè)。”而在能源需求側(cè),林伯強認為碳中和產(chǎn)業(yè)就更豐富了,“比如說節(jié)能低碳改造和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,另外還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,包括淘汰高碳產(chǎn)業(yè)、培育低碳產(chǎn)業(yè),并讓低碳產(chǎn)業(yè)更快地與第三產(chǎn)業(yè)融合,所有這些都屬于碳中和產(chǎn)業(yè)。”
“隨著碳技術(shù)的進一步成熟和應(yīng)用普及,碳中和產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域還會擴大,產(chǎn)業(yè)細分也會進一步深化。”周健奇認為,在廣義范圍內(nèi)分析,我國碳中和產(chǎn)業(yè)正處于成長培育之中,在關(guān)鍵點位都作了相應(yīng)布局,有些還處于世界前列。“盡管目前沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑,但整體的成長性可以通過一些細分領(lǐng)域來體現(xiàn),例如新能源的制造和生產(chǎn)即是如此,我國已成為全球新能源制造大國、新能源發(fā)電大國,并具有一定的技術(shù)領(lǐng)先性。氫能和儲能行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新穩(wěn)步推進,
碳交易市場建設(shè)也已經(jīng)探索多年。”
黃少中分析認為,“碳市場”在促進碳中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將產(chǎn)生四方面積極影響。一是可以讓高碳行業(yè)通過
碳減排獲得收益,從而促進能源生產(chǎn)與消費兩端發(fā)展碳中和產(chǎn)業(yè)的積極性。二是通過分配寬松適度的碳排放權(quán)配額指標,以達到活躍市場、發(fā)現(xiàn)
價格的目的,并以
價格作為激勵推動碳排放企業(yè)發(fā)展
綠色低碳技術(shù)。三是推動增加林業(yè)
碳匯和CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)。四是依托全國“碳市場”提供的價格信號,為資本投向優(yōu)質(zhì)碳中和產(chǎn)業(yè)提供融資參考。
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