中國應完善碳交易機制
這些變化對中國會產生哪些影響?我們應該怎樣應對?
對此,林伯強對《每日經濟新聞》記者表示,由于中國是CBAM納入行業范圍中高耗能產品的出口大國,因此這些變化對中國的影響很大,并且主要是負面影響。“因為從理論上講CBAM就是從碳的角度來收關稅,碳排放多了就收你的稅。”
林伯強分析,CBAM 一旦實施,對于可能覆蓋的高碳行業具有重要影響,將給中國對歐出口商品帶來額外成本。
“因此,我們必須正面應對這個機制。”林伯強說,首先,我們要完善碳排放交易機制,將全國碳市場的覆蓋范圍擴大至碳邊境調節機制所覆蓋的部門,引導行業發展。同時盡可能培養低碳型企業。
“另外,還要加強談判溝通,循序漸進推動碳邊境調節機制透明化。”林伯強說,中國應該與歐盟、美國、英國等加強談判溝通,強調發展中國家定位,呼吁碳邊境調節機制“共同但有區別的責任”原則的落實。
記者注意到,去年7月,生態環境部新聞發言人劉友賓就曾對相關問題進行過回應。
劉友賓表示:“碳邊境調節機制本質上是一種單邊措施,無原則地把氣候問題擴大到貿易領域,既違反WTO規則,沖擊自由開放的多邊貿易體系,嚴重損害國際社會互信和經濟增長前景,也不符合《聯合國氣候變化框架公約》及《巴黎協定》的原則和要求,特別是共同但有區別的責任等原則,以及‘自下而上’國家自主決定貢獻的制度安排,助長單邊主義、保護主義之風,會極大傷害各方應對氣候變化的積極性和能力。”
劉友賓強調,中方始終認為,多邊主義是解決全球性問題的唯一出路。面對全球氣候變化挑戰,各國是命運共同體,應堅持多邊主義,堅持共同但有區別的責任原則和國家自主決定的制度安排,通過更廣泛的全球合作,采取符合各自國情的氣候行動,攜手應對氣候變化。