在關(guān)鍵數(shù)據(jù)上造假，以獲得配額盈余，從而謀取不當(dāng)利益

 

　　碳排放權(quán)交易是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新，也是推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要政策工具。我國碳市場第一個履約周期為2021年全年，納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，是全球規(guī)模最大的碳市場。

 

　　伴隨著履約周期的啟動，原本只是印在白紙上的排放數(shù)據(jù)變成了能夠成為交易配額的“真金白銀”。暴利誘惑下，數(shù)字有了尋租空間。

 

　　在碳排放交易體系中，MRV機(jī)制是指監(jiān)測(Monitoring) 、報告(Reporting)、核查(Verification) 。真實準(zhǔn)確的碳排放數(shù)據(jù)依靠MRV機(jī)制的保障。從此次公布的案例可以看出，在核查工作之前，監(jiān)測與報告陣地就已“失守”。

 

　　“碳排放報告是重點排放單位根據(jù)溫室氣體排放核算方法與報告指南及相關(guān)技術(shù)規(guī)范編制的載明重點排放單位溫室氣體排放量、排放設(shè)施、排放源、核算邊界、核算方法、生產(chǎn)活動數(shù)據(jù)、排放因子等信息，并附有原始記錄和臺賬等內(nèi)容的報告。”一位提供相關(guān)技術(shù)支撐的工作人員告訴記者。

 

　　碳排放報告中的排放量和生產(chǎn)活動數(shù)據(jù)用于省級生態(tài)環(huán)境主管部門計算碳排放配額以及重點排放單位清繳碳排放配額。

 

　　問題出在核算排放量所需的“單位熱值含碳量”上。

 

　　我國企業(yè)溫室氣體排放測算方法中有幾項關(guān)鍵數(shù)據(jù)，包括燃煤量、熱值、單位熱值含碳量等。相關(guān)機(jī)構(gòu)如何在單位熱值含碳量上動手腳？

 

　　單位熱值含碳量可以理解為“發(fā)單位熱量的煤所含元素碳的量”。為倒逼更多企業(yè)選擇優(yōu)質(zhì)煤，減少碳排放，2019年12月底，生態(tài)環(huán)境部要求采用實測值，以更真實地反映排放量；沒有實測值的企業(yè)，按官方公布的缺省值(即一個固定“高限值”)計算。

 

　　為了得到理想數(shù)據(jù)，減少排放量核算量，獲得配額盈余，從而獲利幾百萬元甚至上千萬元，“篡改檢測報告，無中生有制造檢測所需的煤樣”的造假行為便發(fā)生了。

 

　　如通報中遼寧東煤從2020年以來，為多家集中送檢煤樣的控排企業(yè)分月出具日期虛假的元素碳含量檢測報告等。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com