碳市場將納入投資機(jī)構(gòu) “高碳”企業(yè)還坐得住么

文章來源:浙江日報賴曉明2022-01-29 17:10

編者按：長三角區(qū)域是我國經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，能源消費(fèi)總量也巨大。“雙碳”目標(biāo)下，長三角地區(qū)如何帶好綠色發(fā)展的頭？

為此，涌金君邀請了相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，共同“碳”索長三角低碳發(fā)展。今天上樓的是上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明。我們來聽聽他的卓見。

2021年12月31日，全國碳市場第一個履約周期順利結(jié)束。

按履約量計，履約完成率為99.5%。再看長三角地區(qū)，履約率也基本在平均線之上。

事實(shí)上，碳市場并不是一個新名詞，我國的碳市場自2008年籌備碳交易所以來主要經(jīng)歷四個階段：

2013年前是碳交易準(zhǔn)備階段；

2013年開始地方碳交易試點(diǎn)，至今地方碳交易試點(diǎn)繼續(xù)運(yùn)行；

2017年底至2021年7月為全國碳排放權(quán)交易體系籌備；

2021年7月全國碳排放市場上線交易。

碳市場，是把碳排放權(quán)當(dāng)作“商品”來進(jìn)行買賣，通過市場行為達(dá)到控制碳排放總量的目的。

建立全國碳市場，是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大機(jī)制創(chuàng)新，也是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。

運(yùn)行半年來，全國碳市場碳排放配額累計成交量1.86億噸，累計成交額80.72億元。可以說，碳市場促進(jìn)企業(yè)減排溫室氣體，以及加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)。

不過，當(dāng)前全國碳市場剛剛起步，還處于建設(shè)初期，行業(yè)相對單一、機(jī)構(gòu)投資者還未納入。

目前納入全國碳市場的發(fā)電企業(yè)，主要以履約為目的開展交易。除參與地方試點(diǎn)發(fā)電企業(yè)外，大多數(shù)納入的發(fā)電企業(yè)對碳排放數(shù)據(jù)和碳資產(chǎn)管理重視程度不夠、意識相對淡薄，甚至未建立自身碳資產(chǎn)管理體系及管理機(jī)制。

從一個數(shù)字就能看出：在首批2000多家控排電力企業(yè)中，參與過交易的只有20%左右，大部分企業(yè)還沒有入市交易。

可見，對大多數(shù)企業(yè)來說，加快推動企業(yè)提升碳管理能力，建立碳管理體系，得趕緊動起來了。

碳市場作為“碳減排”重要的抓手，通過“碳成本”倒逼企業(yè)減排，降低企業(yè)減排成本。這與簡單的行政約束不同，是通過市場機(jī)制來形成的碳成本。

短期來看，碳市場為企業(yè)提供了相對靈活的履約方式——

對減排成本高的企業(yè)，可以通過碳市場交易，實(shí)現(xiàn)低成本履約，為企業(yè)贏得低碳轉(zhuǎn)型升級時間；

對減排成本低的企業(yè)，可以將盈余的配額通過碳市場交易獲得額外收益，進(jìn)而投資到低碳節(jié)能減排項(xiàng)目；

長期來看，穩(wěn)定的碳價預(yù)期，可以為企業(yè)投資綠色低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和技術(shù)提供盈利預(yù)期，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型。

從市場經(jīng)驗(yàn)來看，投資機(jī)構(gòu)在提升市場的活躍度、擴(kuò)大規(guī)模上有非常大的作用。

就全國碳市場的交易體制而言，納入機(jī)構(gòu)投資者是非常關(guān)鍵的一步。上海環(huán)交所也正積極推進(jìn)把合格的機(jī)構(gòu)投資者納入到全國碳市場中，進(jìn)一步攪動這“一池春水”。

隨著全國碳市場頂層機(jī)制和配套體系的逐漸完善，全國碳市場會逐漸向規(guī)范有序、安全高效的方向發(fā)展，也會逐漸形成場內(nèi)與場外、碳現(xiàn)貨市場與碳衍生品市場并存的多層次碳市場體系。

各項(xiàng)配套機(jī)制體系也會逐漸完善，最終會從當(dāng)前履約型的碳市場逐漸向具備投資性、具有一定金融屬性的復(fù)合型市場轉(zhuǎn)化，碳價也會逐漸體現(xiàn)企業(yè)或行業(yè)減排成本。

這一“生態(tài)”并不遙遠(yuǎn)。2022年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上，已經(jīng)明確提出，研究擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍和交易主體范圍。