10月26日，生態環境部發布《關于做好全國碳排放權交易市場第一個履約周期碳排放配額清繳工作的通知》。《通知》要求各地的生態環境廳（局）督促發電行業重點排放單位盡早完成全國碳市場第一個履約周期配額清繳，確保2021年12月15日17點前本行政區域95%的重點排放單位完成履約，12月31日17點前全部重點排放單位完成履約。

 

全國碳市場7月16日正式開市。截至10月26日，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量1921.10萬噸，累計成交8.67億元。

 

《通知》指出，各地生態環境廳（局）要抓緊完成本行政區域發電行業重點排放單位2019-2020年度配額核定及清繳配額量確認，報送生態環境部并抄送全國碳排放權注冊登記機構（湖北碳排放權交易中心），在全國排污許可證管理信息平臺碳排放數據報送功能模塊完成配額核定、應清繳配額量有關信息填報，通過全國碳排放權注冊登記系統向重點排放單位分配經核定配額。

 

《通知》強調，按照生態環境部《關于做好全國碳排放權交易市場數據質量監督管理相關工作的通知》要求，各地要高度重視并認真做好全國碳市場數據質量監督管理工作，發現數據虛報、瞞報、數據造假等違規行為嚴格按照相關規定進行處罰并組織整改，對排放數據存在造假情況的重點排放單位，依據相關技術規范按保守性原則審慎確定其排放量和應清繳配額，有關處理情況報送生態環境部。

 

碳排放配額清繳范圍為已納入2019-2020年全國碳排放權交易預分配配額管理的重點排放單位。《通知》指出，對未按時足額清繳配額的重點排放單位，依據《碳排放權交易管理辦法（試行）》相關規定處理，有關處理情況于2022年1月15日前報送生態環境部。生態環境部將對上述工作進行核實，并對落實不力的進行督辦。

 

同時，《通知》要求各地的生態環境廳（局）要組織有意愿使用國家核證自愿減排量（CCER）抵銷碳排放配額清繳的重點排放單位抓緊開立國家自愿減排注冊登記系統一般持有賬戶，并在經備案的溫室氣體自愿減排交易機構開立交易系統賬戶，盡快完成CCER購買并申請CCER注銷。

 

“重點督促指導配額存在缺口的重點排放單位盡早做好清繳相關工作，與全國碳排放權注冊登記機構（湖北碳排放權交易中心）和全國碳排放權交易機構（上海環境能源交易所）加強對接。”《通知》稱。