早在2011年，國家發(fā)改委選擇北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7個(gè)省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。2016年，福建碳市場啟動(dòng)。目前，全國共有8個(gè)地區(qū)在開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

 

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月，各試點(diǎn)碳市場累計(jì)配額成交量約為4.3億噸二氧化碳當(dāng)量，累計(jì)成交額近100億元。

 

由于各試點(diǎn)碳市場規(guī)則不統(tǒng)一、政府干預(yù)程度不一、碳配額價(jià)格差異較大等因素，建立全國統(tǒng)一的碳交易市場已迫在眉睫。

 

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》規(guī)定，納入全國碳排放權(quán)交易市場的重點(diǎn)排放單位，不再參與地方碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場。

 

隨著全國碳市場即將啟航，地方試點(diǎn)市場將何去何從？

 

“上海區(qū)域市場現(xiàn)有發(fā)電企業(yè)將直接劃入全國碳市場，全國性市場和現(xiàn)有地方試點(diǎn)市場將并存。”劉杰表示，在全國碳市場啟動(dòng)后，對區(qū)域碳市場確實(shí)將產(chǎn)生一定的分流作用，但目前區(qū)域碳市場行業(yè)范圍和主體門檻較全國碳市場而言均更廣泛，未納入全國碳市場企業(yè)可繼續(xù)參與區(qū)域碳市場，通過市場化方式進(jìn)行碳管理。

 

“在首批電力行業(yè)啟動(dòng)交易后，八大重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)將逐步從試點(diǎn)市場劃入全國碳市場。”湖北碳排放交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在全國碳市場啟動(dòng)后，尚未被納入全國市場行業(yè)的企業(yè)將繼續(xù)在試點(diǎn)市場進(jìn)行交易。目前，湖北碳市場有十幾個(gè)行業(yè)的企業(yè)繼續(xù)在區(qū)域市場里運(yùn)行。

 

事實(shí)上，各地試點(diǎn)市場在做好對接全國市場的同時(shí)，正積極謀求改革創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展。

 

“國家統(tǒng)一碳市場正在逐步建立，現(xiàn)有區(qū)域碳市場加快改革與創(chuàng)新勢在必行。”劉杰表示，上海碳市場在服務(wù)好區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有碳排放交易工作的同時(shí)，在碳金融方面做出很多新探索，比如推出配額質(zhì)押、碳基金、碳信托，以及借碳業(yè)務(wù)、碳遠(yuǎn)期產(chǎn)品等。地方先行嘗試，可為全國碳市場提供成熟經(jīng)驗(yàn)。

 

北京綠色交易所董事長朱戈表示，北京碳排放權(quán)交易試點(diǎn)自2013年11月開市以來，已平穩(wěn)運(yùn)行七年有余，初步建立起“制度完善、市場規(guī)范、交易活躍、監(jiān)管嚴(yán)格”的區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場。北京碳市場將不斷總結(jié)完善試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，為全國碳市場建設(shè)和發(fā)展持續(xù)提供有力支撐。北京綠色交易所將全力推進(jìn)自愿減排交易平臺建設(shè)和綠色金融發(fā)展工作，為通過綠色金融服務(wù)北京市和國家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和愿景目標(biāo)貢獻(xiàn)平臺力量。

 

湖北碳排放交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將加快推進(jìn)全國碳市場注冊登記平臺建設(shè)工作，搭建“湖北低碳產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺”，建設(shè)“長江國際低碳產(chǎn)業(yè)園”，發(fā)起設(shè)立200億元的“湖北省低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，構(gòu)建多層次綠色金融產(chǎn)業(yè)鏈等，讓市場化機(jī)制發(fā)揮最大作用，助力環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙贏發(fā)展。