未來:碳排放配額管控持續收緊
“2018年度履約期,廣東之所以能取得明顯工作成效,離不開科學合理的配額分配方案。”洪建武介紹。
近年來,廣東相繼出臺了2013年-2018年度配額分配實施方案,為全省碳交易市場的健康可持續發展和全省控制溫室氣體排放約束性目標的實現起到了重要支撐作用。
日前,《廣東省2019年度碳排放配額分配實施方案》公布,2019年廣東省年度配額總量設定為4.65億噸,涉及已納入碳排放管理和交易的控排企業242家,以及已建成投產但未納入管理或計劃2019年-2020年建成投產的項目企業37家。
據洪建武介紹,2019年度碳排放配額分配,繼續體現“總量控制,適度從緊”的原則。記者注意到,與上年度相比,廣東今年碳排放配額總量略有上升,增加了0.43億噸,而有償配額總量則從200萬噸提高為500萬噸。作為重要的減排工具,廣東的碳市場配額正在增加。
“配額總量增加,并不意味廣東省對控排的標準降低了,主要是控排的范圍擴大了。”洪建武表示,廣東省處于產業結構轉型升級和能源結構調整的時期,經濟發展和碳排放還未脫鉤,特別是粵東、粵西地區在未來將繼續投入大量項目,帶來碳排放的增加。“我們要做的就是把這些大項目納入碳排放管理中,應用市場化的機制推動企業進行節能減碳。”
“廣東的經驗在于‘抓大放小’,充分發揮碳市場對大型企業的約束控排作用,這也是廣東碳市場推行的主要原則之一。”在分享廣東經驗時,洪建武表示,碳市場在節能減碳中發揮著越來越大的作用,在嚴格管控的同時,也必須為經濟社會的發展留足空間,促進低碳事業的可持續發展。