擺在讀者面前這份研究報告，是在新能源海外發展聯盟團隊編輯的《2018年中國新能源國際發展報告》基礎上，推陳出新，并更名為《2019-2020中國新能源國際發展報告》。2019-2020版本的報告除了重點突出2019年中國企業在全球新能源國際發展實踐的點線面外，新增了200多個新能源國際合作項目數據表，使中國及國際企業參與新能源國際合作的案例由2018年版本520個增加至783個。本報告以中國新能源企業國際合作實踐為主線，集中展望了2020年中國新能源企業參與風電、光伏、儲能、水電、光熱、火電等方面的機遇與拓展，展望了亞洲、非洲、大洋洲、拉美、歐洲及北美等地區產業的發展趨勢，期望為中國企業在2020年參與新能源國際合作發展提供參考和借鑒。

 

本報告除了收集中國新能源國際產業及各區域國別的發展政策、市場及項目方面的資訊外，重點突出了如下方面的內容：

 

一、中國新能源國際合作要優先做好產業、區域及重點國別的選擇，只有推動新能源高質量國際合作，才能拓寬中國新能源國際合作空間。

 

二、鑒于美國單邊主義帶來的2019年全球格局的新變化，2020年中國企業新能源國際合作布局需要考慮美國因素的影響，并且這種影響可能長期持續。鑒此，中國企業新能源國際發展戰略布局需要考慮美國對華政策改變帶來新能源國際合作變局的深刻影響，在未來新能源國際合作的伙伴選擇及國別區域選擇中，要優先考慮美國因素影響較小的區域和國別進行合作；鑒于2019年美國市場占全球新增光伏、風電市場裝機的10%，中國企業要聚焦全球另外90%的新能源市場和資源，沒必要把主要資源、主要精力放在應對美國新能源政策與市場調整與變化的基點上。中國企業應把握全球市場、全球資源變化的趨勢，立足中國優勢，優先選擇美國因素影響較小的國家和地區開展新能源國際合作，從容易做、對中國新能源參與需求比較明確的國別做起。

 

三、提高風電、光伏“走出去”在新能源高質量國際合作中的比重，特別是提高“一帶一路”新能源國際合作的比重，這是2020年中國新能源國際合作未來需要努力的方向。目前，中國能源“走出去”已呈現全品牌、全門類、地域廣的特點，除水電、太陽能、風能、生物能之外，核能、燃煤、燃氣等傳統利用方式也在海外充分拓展，量大，品類多。全方位的新能源國際合作已成為助推全球增長最重要的力量之一，但同時也給國際社會帶來對中國能源國際合作的擔憂。在未來，綠色國際化、清潔國際化是中國企業國際發展的重點，建議中國新能源“走出去”扮演綠色能源解決方案的引領者和推動者。

 

四、2020年，中國企業要聚焦亞太新能源國際合作，深耕亞太新能源國際合作。亞太不僅僅是中國新能源全球合作的基礎，也是中國新能源國際發展的戰略基地。只要中國企業扎根亞太，建立中國新能源亞太產業鏈、供應鏈、價值鏈，中國新能源就可以從容應對全球大變局，這是拓展非拉、穩固歐美的戰略基礎。在亞太地區，中國企業優先促進中國與東南亞國家新能源高質量制造國際合作，擴大亞太新能源產業鏈合作及國別優先化布局工作，優先做好馬來西亞、越南、泰國等中國新能源基地能力建設，同時要做好國別優化工作，積極拓展新能源國際合作，在印度尼西亞、菲律賓、緬甸等國家開發新能源國際合作與全球發展。

 

五、積極促進中國-中東、北非在光伏+光熱領域新能源合作，以中埃光伏產能合作促進及中國沙特新能源大項目國際合作為重點，兼顧摩洛哥、南非、埃塞俄比亞等國家的風電、光伏國際合作。

 

六、積極促進中歐海上風電國際合作，促進中企與外企互相參股，壯大以中歐海上風電國際合作領域的新能源合作，推動中歐拉、中法非、中英非等方面的第三方市場新能源國際合作，打造中國新能源在國際認證、標準合作及節能減碳等方面的規則參與及對話交流。

 

七、積極促進融資創新助推中國新能源高質量國際合作。2019年以來，由于國內去杠桿、去產能的政策影響，特別是新能源補貼政策過快退坡的形勢下，民營企業在金融信貸、信用能力等方面面臨較大挑戰，融資難及融資貴已成為制約中國企業國際發展的關鍵因素。建議國家有關部門采取必要措施，在境外項目增信、融資支持等方面給予中國企業支持，促進中國企業與世界銀行、亞洲開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行、歐洲復興銀行等國際金融機構建立融資合作關系，促進民企與央企、民企與跨國公司及金融機構的融資合作。

 

八、促進體制機制創新，支持央企與民企、中企與外企擴大新能源國際合作的聯合與協作，支持中央企業發揮投資、信用優勢，民營企業發揮制造業優勢，中國設計院發揮設計、咨詢優勢，積極探索和拓展中國企業境外新能源混合所有制改革力度，推動新能源投資者、設計院、設備供應商、國際合作、金融機構等之間的國際合作，并根據不同國別、不同區域項目的實際情況，支持中國新能源國際發展項目聯合體，提高中國新能源國際合作的競爭力。

 

九、支持建立“一帶一路”新能源合作國際服務網絡建設，借助國際機構的力量，為新能源國際發展提供信息、項目對接及國別咨詢等方面的綜合服務。

 

由于時間倉促，本報告有不少不足之處，希望在以后的工作中逐步完善。

 

編者 2019年12月26日