洪建武就最新出臺的廣東省2019年度碳排放配額分配方案進行了解讀。
 

 首先，配額總量適應控排范圍的擴大。2019年度，廣東碳排放配額總量設定為4.65億噸，與上年度相比略有所上升，主要原因是控排范圍擴大，主要體現在兩方面：一是新納入的控排企業碳排放體量都較大，如湛江鋼鐵、韶關粵華電力、廣東塔牌水泥、廉江豐誠水泥等大型鋼鐵、電力、水泥企業；二是個別已有控排企業的新建項目轉入了控排范圍，如中海油殼牌二期工程（乙烯）、中海油惠州石化二期工程（煉油）、茂石化的連續重整等裝置、蕉嶺龍騰水泥熟料生產線等。在控排范圍的擴大的同時，結合考慮我省“十三五”期間碳強度年度下降目標、預留有償及市場調節配額，設定配額總量增量。經測算，4.65億噸的配額總量對控排企業形成合理的減排壓力，同時滿足控排企業低碳發展和重大項目建設的合理配額需求。
 

 其次，精細化配額分配，提高科學性和公平性。鋼鐵行業長短流程企業統一按工序確定適用的分配方法，對產品種類復雜、碳強度差異較大的鋼壓延與加工工序采用歷史排放法，對煉鋼等工序采用基準法分配配額，并由2018年度的4條基準線進一步細分為7條基準線，提升基準線設置的可比性和科學性。此外，電力行業增設了分布式熱電聯產機組基準線，水泥行業的微粉等產品粉磨的分配方法調整為歷史強度下降法，增強了配額分配方法的適用性，使配額分配更符合行業排放特性。
 

 其三，增加有償配額發放量。2019年度，有償配額總量從200萬噸提高為500萬噸，加強市場流動性，根據碳市場運行情況，進行不定期競價發放。
 

 其四，進一步完善歷史排放法。強化歷史排放法配額預期，取消配額調節機制取消，減少歷史年份排放量剔除條件。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com