在今年6月廣東碳交易2016年度履約完美收官，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)所有控排企業(yè)100%履約之后，省發(fā)展改革委本周公布了《廣東省2017年度碳排放配額分配實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），標(biāo)志著廣東碳交易試點(diǎn)第5個(gè)履約年度正式拉開帷幕。

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《方案》顯示，2017年度納入碳排放管理和交易范圍的行業(yè)企業(yè)分別是電力、水泥、鋼鐵、石化、造紙和民航6個(gè)行業(yè)的246家控排企業(yè)和50家新建項(xiàng)目企業(yè)?？嘏牌髽I(yè)較上年度增加了2家，新建項(xiàng)目企業(yè)增加了14家，而配額總量4.22億噸與2016年度基本持平。顯示出本年度方案繼續(xù)堅(jiān)持“總量控制、適度從緊”原則，并向市場釋放出一系列積極信號。

截至8月29日，廣東碳市場累計(jì)成交配額6315.42萬噸，總成交金額14.81億元，全國占比為1/3；無論是累計(jì)成交配額還是試點(diǎn)總成交金額，都居于全國首位。

湛江鋼鐵等新建項(xiàng)目納入碳排管理

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2016年度開始，廣東碳交易試點(diǎn)在原有的四大行業(yè)基礎(chǔ)上，新納入造紙、民航兩大行業(yè)。2017年度繼續(xù)維持該六大行業(yè)納入控排?？嘏牌髽I(yè)為在廣東省行政區(qū)域內(nèi)（深圳市除外，下同）六大行業(yè)年排放2萬噸二氧化碳（或年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)，共246家，其涵蓋的企業(yè)占全省碳排放量的60%以上。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

據(jù)省發(fā)展改革委公布的控排企業(yè)名單顯示，2017年納入控排的民航企業(yè)有4家，包括中國南方航空股份有限公司、九元航空有限公司、珠海航空有限公司、汕頭航空有限公司。

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我省還從啟動(dòng)碳交易伊始就率先探索將新建項(xiàng)目納入碳排放管理。在2017年度中，這部分企業(yè)包括省行政區(qū)域內(nèi)上述六個(gè)行業(yè)已列入國家和省相關(guān)規(guī)劃，并有望于2017-2018年建成投產(chǎn)且預(yù)計(jì)年排放2萬噸二氧化碳（或年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的新建（含擴(kuò)建、改建）項(xiàng)目企業(yè)，共50家。

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備受關(guān)注的廣州超算中心分布式能源項(xiàng)目、廣鋼環(huán)保遷建湛江項(xiàng)目，以及中海油惠煉、茂石化、廣石化、中海殼牌四家大型石化企業(yè)的擴(kuò)建項(xiàng)目，均在其中。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

碳配額分配總量控制適度從緊

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《方案》顯示，2017年度配額總量約4.22億噸，其中，控排企業(yè)配額3.99億噸，儲(chǔ)備配額0.23億噸，儲(chǔ)備配額包括新建項(xiàng)目企業(yè)有償配額和市場調(diào)節(jié)配額。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是根據(jù)我省2017年及“十三五”控制溫室氣體排放總體目標(biāo)，結(jié)合國家和我省的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢預(yù)測并確定的。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

廣東省應(yīng)對氣候變化研究中心專家介紹，經(jīng)過多年的碳交易試點(diǎn)，廣東控排企業(yè)實(shí)現(xiàn)了碳強(qiáng)度和總量雙下降的效果，其中六大行業(yè)去年碳排放總量較2013年下降了4%；企業(yè)節(jié)能降碳的意識進(jìn)一步提高，超過80%的控排企業(yè)實(shí)施節(jié)能減碳技術(shù)改造。考慮到“十三五”我省降碳壓力仍然大，在2017年度碳配額分配繼續(xù)體現(xiàn)總量控制，適度從緊的原則。

《方案》顯示，與往年相若，2017年度配額實(shí)行部分免費(fèi)發(fā)放和部分有償發(fā)放，其中，電力企業(yè)的免費(fèi)配額比例為95%，鋼鐵、石化、水泥、造紙和航空企業(yè)的免費(fèi)配額比例為97%。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

此外，各行業(yè)基準(zhǔn)值總體呈現(xiàn)較大幅度下降。其中電力行業(yè)采用基準(zhǔn)法的部分機(jī)組類型基準(zhǔn)值相比上年平均收緊約3%；鋼鐵行業(yè)粗鋼、焦炭及石灰石基準(zhǔn)值下降幅度分別達(dá)到6.00%、5.00%及5.01%；水泥行業(yè)2000噸以上水泥熟料生產(chǎn)線基準(zhǔn)值均有不同幅度下調(diào)，水泥粉磨基準(zhǔn)值則降幅最大，降幅達(dá)到7.41%。業(yè)內(nèi)專家分析，基準(zhǔn)值的下調(diào)或?qū)⒅苯佑绊懯袌龉┬璞龋枨筮M(jìn)一步釋放有望助推市場出現(xiàn)積極回暖。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

企業(yè)可用碳普惠減排量抵消碳排放 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

為了進(jìn)一步活躍碳市場，2016年度我省首次允許企業(yè)將碳普惠產(chǎn)生的減碳量，用于抵消碳排放進(jìn)行履約，2017年度這一規(guī)定也得以延續(xù)。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

《方案》顯示，企業(yè)使用國家核證自愿減排量（CCER）或省級碳普惠核證減碳量（PHCER）抵消實(shí)際碳排放的，應(yīng)在2018年6月10日前通過國家自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)和省級碳普惠平臺提交上繳申請，并向省發(fā)展改革委提出書面申請。2017年度可用于抵消的CCER和PHCER總量原則上控制在150萬噸以內(nèi)。

PHCER是指納入碳普惠制試點(diǎn)地區(qū)的相關(guān)企業(yè)或個(gè)人，自愿參與實(shí)施的減少溫室氣體排放（如節(jié)水、節(jié)電、公交出行等）和增加綠色碳匯等低碳行為所產(chǎn)生的核證自愿減排量。目前，碳普惠試點(diǎn)工作已在廣州、東莞、中山、韶關(guān)、河源、惠州等六個(gè)地市全面鋪開。2016年度，PHCER首次用于抵消碳排放，占當(dāng)年度用于抵消的減排量的44%。

據(jù)省發(fā)展改革委介紹，接下來，廣東將積極參與全國碳市場建設(shè)，配合做好全國碳市場廣東數(shù)據(jù)報(bào)告核查及配額試分配工作，推進(jìn)碳交易能力建設(shè)。大力發(fā)展碳金融，推動(dòng)交易所有序推出碳遠(yuǎn)期、碳期權(quán)、碳債券、碳資產(chǎn)證券化等各類產(chǎn)品，豐富我省碳交易市場和綠色金融體系。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

碳交易范圍將視全國碳市場進(jìn)展適時(shí)擴(kuò)大 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

原計(jì)劃今年啟動(dòng)的全國統(tǒng)一的碳市場，目前仍沒有確定具體的啟動(dòng)日期。從此前披露的信息看，全國碳市場的納入行業(yè)范圍與廣東試點(diǎn)碳市場并不完全一致。若全國碳市場啟動(dòng)后，廣東試點(diǎn)碳市場與其如何對接？

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省發(fā)展改革委在《方案》中介紹，若全國碳市場在廣東試點(diǎn)碳市場2017履約年度內(nèi)啟動(dòng)并發(fā)放了全國配額，省碳交易主管部門屆時(shí)將針對廣東試點(diǎn)碳市場與全國碳市場納入控排行業(yè)重疊的企業(yè)在2017履約年度所預(yù)發(fā)的廣東配額制定公布相應(yīng)的處理辦法。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

此外，省碳交易主管部門將按照全國碳市場建設(shè)進(jìn)展情況和我省試點(diǎn)推進(jìn)情況，適時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大碳排放管理和交易范圍，具體行業(yè)企業(yè)名單和配額分配方案待進(jìn)一步研究后另行制定公布。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“政策預(yù)期趨于清晰提振市場信心。”廣州碳排放權(quán)交易所專家分析指出，廣東碳市場穩(wěn)步擴(kuò)容、納入控排主體持續(xù)增長及部分配額重疊問題被主管部門提上議程的政策預(yù)期無疑構(gòu)成多重市場利好，大力提振了各交易參與方的信心。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

該專家介紹，新一年度配額分配方案的正式發(fā)布，給予市場明確的政策信號，有效提振了交易主體信心，市場反映熱烈。根據(jù)方案工作安排，8月31日前，控排企業(yè)將在配額注冊登記系統(tǒng)獲得2017年度免費(fèi)配額，預(yù)測將有更多控排企業(yè)開始部署新一年度交易計(jì)劃，開展密集的交易操作；加之廣東配額價(jià)格相較其它試點(diǎn)仍處于歷史低位，投資增值空間較大，也將繼續(xù)吸引更多的市場投資者參與交易，未來市場的流動(dòng)性及投資機(jī)會(huì)值得期待。自8月22日以來，廣東碳市場最近一周配額累計(jì)升幅達(dá)7.33%，漲勢明顯。

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2017年度納入碳排放管理和交易范圍 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

行業(yè)企業(yè)

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電力、水泥、鋼鐵、石化、造紙和民航6個(gè)行業(yè)的246家控排企業(yè)和50家新建項(xiàng)目企業(yè)

控排企業(yè)較上年度增加了2家

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新建項(xiàng)目企業(yè)增加了14家 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

配額總量4.22億噸與2016年度基本持平

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截至8月29日，廣東碳市場累計(jì)成交配額6315.42萬噸，總成交金額14.81億元，全國占比為1/3無論是累計(jì)成交配額還是試點(diǎn)總成交金額，都居于全國首位。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

（原標(biāo)題：六大行業(yè)246家企業(yè)納入碳控排） 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com