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專訪|北京環(huán)交所副總裁周丞:建立碳交易市場須破除地域限制

文章來源:中國電力報2016-05-16 13:31

記者:據(jù)了解,目前北京環(huán)交所成交量為620萬噸,交易金額達到2.6億元。您對這些數(shù)據(jù)是否滿意? 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

周丞:首先,從成交量上看,這個數(shù)字并不大,這表明碳市場的流動性還不夠充分。

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一方面,市場規(guī)模決定流動性。去年底開始,北京市納入碳交易市場的門檻降為5000噸二氧化碳排放的企業(yè)和單位。這在7個試點省市中是門檻最低的,表明北京的碳交易市場的管控是非常嚴格的。但由于北京的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)走過了重工業(yè)階段,產(chǎn)業(yè)以第三方  產(chǎn)業(yè)居多,碳排放相對較少;再加上北京多年來非常注重節(jié)能減排,也取得了不錯的成績,因此碳排放的市場空間有限。

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另一方面,由于碳交易尚屬于新鮮事物,大多數(shù)企業(yè)缺乏經(jīng)營碳市場的意識,也沒有建立起專業(yè)的人才隊伍。目前企業(yè)的碳交易仍然是為了履約。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

但即使這樣,與其他試點省市相比,北京碳市場的成交量仍然算得上名列前茅。從全國看,碳交易市場流動性欠佳的狀況普遍存在。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

記者:北京環(huán)交所啟動跨區(qū)交易有何深意?跨區(qū)交易中怎樣消滅地域割據(jù)、促進融合? 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

周丞:碳交易只有打破地域限制,相互鏈接,才能發(fā)揮出更大作用。北京啟動跨區(qū)交易,實際上是北京試點經(jīng)驗的輸出。雖然我國計劃在2017年啟動全國性碳交易市場,但從目前各方的準備來看,要真正實現(xiàn)穩(wěn)定的交易還需要一段時間。如果非試點城市等待全國市場正式開啟后再進入,意味著“從零開始”,恐怕會措手不及。提前與北京的碳市場合作,就好比經(jīng)過一段實習階段,企業(yè)會更好地適應碳交易市場,并在這個市場中尋找一些機會。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

跨區(qū)交易,就是讓非試點城市參與北京碳市場,按照北京碳市場的管理辦法、交易原則進行交易。規(guī)則統(tǒng)一,更加有利于市場融合。五方面保障全國碳市場建立

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記者:全國碳交易市場進入沖刺階段,您認為目前還有那些方面需要強化?北京在這方面是否有所行動?

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周丞:首先,法律、制度必須先確立。因為碳交易市場是政策創(chuàng)立的市場,所以必須有法律基礎作支撐。如果只是依靠部門規(guī)章,畢竟對超額排放的處罰力度有限,企業(yè)也不太重視。沒有法律的保障,全國碳市場的基礎就不牢靠。因此,國家發(fā)展改革委現(xiàn)在正在積極推動《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》升級為國務院條例。

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其次,注重對企業(yè)排放的歷史數(shù)據(jù)的收集。目前各省都在按照國家發(fā)展改革委的部署,進行企業(yè)排放的歷史數(shù)據(jù)收集。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

歷史數(shù)據(jù)是分發(fā)配額的基礎,直接決定了配額分發(fā)的合理與否,因此歷史數(shù)據(jù)必須保證客觀、公正、真實。

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第三,企業(yè)要加強相關能力建設。碳交易還是一個新興事物,尤其對于非試點地區(qū)而言,從理解到接受再到參與,需要一個能力建設不斷提升的過程。國家發(fā)展改革委呼吁試點地區(qū)幫助非試點地區(qū)。北京環(huán)交所也愿意在經(jīng)驗輸出、交流方面做更多的工作,積極幫助非試點地區(qū)進行能力建設。

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第四,政府部門也要有意識上的轉(zhuǎn)變。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

既然建立了這個市場,就要相信這個市場,盡量減少行政干預,讓市場真正發(fā)揮資源配  置的作用。

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最后,如果有立法,就要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、公平公正。碳交易市場上主體很多,有外企、國企和民營企業(yè),如果這些企業(yè)違反了相關法律法規(guī),必須一視同仁,為企業(yè)創(chuàng)造一個公平公正的市場氛圍。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

記者:全國碳市場來臨之際,企業(yè)和環(huán)交所將面對哪些變化,您對其有何建議? 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

周丞:企業(yè)必須認識到,碳排放是有成本的。企業(yè)未來將面臨越來越嚴格的碳排放約束,我國已經(jīng)對國際承諾了自己的減排目標,這些任務將會分解到各個企業(yè)。建議企業(yè)建立一個團隊,專門處理碳交易相關的工作。由于碳交易工作會同時涉及到技術部門、節(jié)能環(huán)保部門、財務部門等,因此企業(yè)還應建立一個系統(tǒng)性的機制,仔細研究這個市場,摸清自身排放狀況,做好碳資產(chǎn)管理。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

對于北京環(huán)交所而言,全國性碳市場建立將是一個千載難逢的機會,當然也將面臨激烈的競爭。首先,北京環(huán)交所要加快提高服務會員的意識,提供差異化的服務,提高服務質(zhì)量,幫助會員更好的參與北京碳交易試點市場,以及全國碳市場。

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其次,要不斷提高軟硬件實力,擴充交易系統(tǒng),實現(xiàn)高效安全穩(wěn)定運作,滿足全國碳市場的需要。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

另外,要以開放的心態(tài),積極同碳交易試點和非試點地方分享經(jīng)驗、開展合作。

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