森林是陸地生態系統的主體，是一個天然大碳庫。近年來，我國持續推進國土綠化，森林面積增至34.65億畝。雖然我國森林面積大，但樹種樹齡結構不盡合理，森林整體質量仍有較大提升空間。面對“雙碳”戰略目標，要持續提升森林質量，為森林碳庫“增匯”。

 

　　加強林業科技創新。提升森林質量，科技創新是關鍵支撐。要圍繞森林固碳機理、碳匯形成與調控機制、碳匯核算方法學等開展基礎研究，增強林業原始創新能力。針對森林資源保護、林業應對氣候變化等領域開展技術攻關，突破一批關鍵技術瓶頸。加強碳匯林種質研究，選育一批速生豐產、抗逆性強、碳匯功能好的林木新品種，不斷提高造林良種使用率。依靠數字創新技術及時精準預警和監測森林火災、病蟲害等情況，改善林業經營管理。推進北斗、大數據、云計算等技術應用研發，建立天空地一體化監測體系，提升碳匯計量監測能力。實施林業科技人才培養計劃，完善人才選拔機制，造就一批林業戰略科學家、領軍人才、中青年拔尖人才和基層林業科技骨干，為林業高質量發展夯實人才支撐。

 

　　推動林業轉型升級。要打造林業數字化平臺，通過人工智能、物聯網、區塊鏈等技術“串聯”林業生產要素，分析利用林業經營數據，形成科學有效的林業產業決策機制，不斷提高林業全要素生產率。推動科學合理采伐利用和更新，優化森林年齡、組成和空間結構，為新的森林生長騰出吸碳和儲碳空間。提升對木材的加工、使用和回收利用水平，有效延長木產品儲碳時間并減少分解釋放。推動林業產業鏈企業的智能化、綠色化，加強能耗總量和強度“雙控”管理。利用信息技術和數字化手段賦能“碳匯林”項目開發與交易，拓展森林生態產品價值實現路徑。促進林業與新興產業、未來產業的跨界融合，培育氣候智能型林業、林業生物產業、林業生態服務業、林業文化產業等新業態。

 

　　持續深化林業改革。要持續深化集體林權制度改革，不斷建立健全集體林地“三權分置”運行機制。加快推進合作社、家庭林場、股份林場等新型林業經營主體標準化建設，培育壯大一批新型林業經營主體，支持小農戶通過多種形式聯合經營。支持各地因地制宜探索國有林場經營性收入分配激勵機制，鼓勵國有林場與農村集體經濟組織和農戶通過合作、托管、租賃等形式開展聯合經營。引導各類企業通過租賃、入股、合作等形式參與林業經營，建立健全聯農帶農機制。支持符合國內碳市場要求的林業碳匯項目開發、交易，建立完善能夠體現碳匯價值的森林生態保護補償機制。鼓勵探索林權資產折資量化的林票運行機制，增強森林資源資產對社會資本的吸引力。

 

　　作者系中共湖南省委黨校教授