國家林業和草原局副局長劉東生7日在國務院政策例行吹風會上透露，下一步在推進科學綠化過程中，從林草系統角度來講，考慮從增加生態碳匯、發展生物質能源等多個方面促進實現碳達峰、碳中和目標。

 

 

“林草系統已經成立了專班和領導機構，制定了工作方案，加強科技支撐，生態碳匯將會在應對氣候變化當中扮演更加重要的角色。”劉東生表示。

 

 

 

生態碳匯扮演重要戰略角色

 

 

 

國務院辦公廳近日印發的《關于科學綠化的指導意見》(下稱《指導意見》)提到，制定林業草原碳匯行動方案，深化集體林權制度改革，加快建立生態產品價值實現機制，完善生態補償機制。

 

 

 

劉東生介紹，在推進科學綠化過程中，從林草系統角度來講，有以下幾個考慮：

 

 

 

一是增加生態碳匯。通過擴大森林面積，提升森林質量，增加碳匯總量，在未來碳達峰或者碳中和過程中發揮更加重要的作用。

 

 

 

二是發展生物質能源。2017年國家林業局發布了102種林業應對氣候變化的能源樹種，現在最主要的問題是摸清資源，推動生物質能源的產業化，同時要加強政策扶持，在未來完成非化石能源占比25%左右的目標過程中扮演更加重要的角色。

 

 

 

三是木竹材料替代戰略，通過木竹材料在建筑領域以及其他領域的替代，或者大力發展木竹建筑建材，來減少傳統的建筑使用金屬、水泥在這個過程當中的碳排放。

 

 

 

四是加強陸地生態系統資源保護，減少因森林資源等損毀造成的二氧化碳排放。同時，國家林業和草原局還在研究草原和濕地碳匯計量研究方法學。

 

 

 

在劉東生看來，陸地生態系統在二氧化碳排放當中，能大量吸收二氧化碳。其中，森林大概吸收8%，草原大約是1%，農用地不到1%，濕地大約0.5%。生態碳匯在應對氣候變化、碳達峰、碳中和過程中，扮演著十分重要的戰略角色。

 

 

 

科學編制多個綠化相關規劃

 

 

 

國家林業和草原局生態保護修復司司長張煒介紹，為了貫徹落實《指導意見》，將科學綠化理念貫穿于現在編制的“十四五”林草保護發展規劃綱要、國土綠化規劃綱要，還有三北六期工程、草原保護修復等專項規劃中。

 

 

 

具體思路是，在編制規劃過程中堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草的原則，也就是喬灌草相結合，同時要因地制宜、分區施策，明確國土綠化的主攻方向和重點。在南部、東部、中部地區，鞏固現有綠化成果的基礎上，以調結構、提質量為主。著力開展森林撫育和退化林修復。西部、北部地區堅持數量質量并重，以增綠擴綠為主，充分利用適宜綠化的空間，加大林草植被恢復力度。

 

 

 

張煒表示，將依托國土空間規劃和國家雙重規劃，統籌推進山水林田湖草沙系統治理，針對重點區域突出的生態問題，科學確定一批重點工程。

 

 

 

劉東生也提到，避免片面追求景觀化，反對不計成本的形象工程。為此《指導意見》要求國家投資或者國家投資為主的綠化項目建設單位，要編制作業設計或者綠化方案，相關部門審核把關并監督實施，真正把科學綠化的要求，通過作業設計落實落地。

 

 

 

森林資產價值超25萬億元

 

 

 

據第三期中國森林資源核算研究成果顯示，目前全國林地林木資源總價值達到25.05萬億元，其中林地資產9.54萬億元，林木資產15.52萬億元。此外，全國森林生態系統提供生態服務總價值為15.88萬億元，全國森林提供森林文化價值約為3.1萬億元。

 

 

 

研究還發現，我國中東部地區林地林木資產價值快速增加，地方綠色發展的生態資本更加扎實。西部地區林地林木資產實物量、價值量比重最大，蘊含著巨大的生態發展潛力。

 

 

 

對于《指導意見》提出要鼓勵發展家庭林場、發展森林康養，劉東生回應稱，家庭林場是深化農業農村改革的組成部分，也是集體林權制度改革的重要內容。要把家庭林場的建設發展與鄉村振興結合起來，與推動集體林業產權改革和規模化經營結合起來，著力培育新型經營主體，著力推動林業產業發展，著力加強政策支持力度，著力發揮帶動引領作用，使這一新型經營形式在生態優先綠色發展和高質量發展中健康成長。

 

 

 

他也表示，森林康養是林業產業的新業態，是關系到“兩山”轉換、健康中國、養老等國家戰略的一個重要產業。“十四五”將繼續作為重點支持產業進一步完善政策，健全標準，使森林康養在生態優先綠色發展中發揮更大作用。