常州市近零碳園區試點創建方案（編制大綱）

 

一、建設基礎

（一）基本情況。包括但不限于：試點園區基本情況、地理區位、發展情況等，重點闡述園區經濟發展狀況、產業結構和布局等。

（二）能耗和碳排放情況。說明現有的能耗、碳排放核算統計數據基礎，包括但不限于：以2020年為基期，“十四五”以來試點主體能源生產、能源消費總量和強度、主要資源消費等情況；碳排放總量和強度變化情況、重點領域碳排放增長趨勢等。核算園區碳排放量時，以產業園實際運營邊界為核算邊界，核算化石能源燃燒產生的排放、凈購入電力和熱力產生間接排放以及重點工業生產過程產生的排放，暫不考慮產業園內生態系統碳匯量。核算方法參考《江蘇省（近）零碳產業園建設指南（暫行）》。

（三）綠色低碳發展情況。包括但不限于：近年來試點主體在產業結構優化調整、能源結構低碳轉型、環境基礎設施、資源循環利用、綠色低碳體制機制創新、綠色低碳科技創新等方面已開展的工作、優勢和特色，以及生態文明建設、綠色低碳發展等方面開展的試點示范建設情況、企業參與碳市場情況、已探索形成的典型案例和經驗做法等。

（四）碳減排重點難點。結合發展實際、資源稟賦，分析碳達峰碳中和工作面臨的主要困難和短板弱項，針對性提出改進措施。

二、試點可行性論證

分析開展試點工作的機遇挑戰，闡述試點工作的總體定位，提出試點建設的改革創新點，論證試點的示范引領和帶動作用。充分論證試點項目創建的可行性，并給出相應結論。

三、建設目標

提出試點工作的總體目標和實施路徑，明確推進碳達峰碳中和的路線圖及重點任務舉措，設定創建階段的碳排放績效指標，鼓勵根據自身實際提出建設指標和特色指標。

四、重點任務

根據試點目標和思路，結合試點項目發展實際，確定有關主要任務，包括但不限于能效水平標桿化、生產過程清潔化、能源供給零碳化、基礎設施綠色化、資源利用循環化、運營管理數智化、科技創新平臺化這七個方面。

五、重點項目

根據近零碳排放目標和重點任務，明確擬建設的重點項目，包括項目名稱、建設內容、實施計劃、建設主體、建設周期、預期節能降碳效益、投資規模、投資估算等內容，并說明項目對試點建設的支撐作用。

六、重點改革

根據試點重點任務安排，著力推動能耗雙控向碳排放雙控轉變。圍繞支持綠色低碳發展的財政、金融、投資、價格等政策創新，以及碳排放統計核算、碳排放評價、產品碳足跡管理等配套制度，結合工作實際，開展先行探索，重點闡述政策機制創新的任務目標、內容、創新點及實施路徑。

七、科技創新

聚焦綠色低碳科技需求，加強重點技術研發和產業化應用?？平虒嵙蛣撔履芰^好的試點要加大綠色低碳技術研發力度，積極參與前沿技術標準研究制定，探索綠色低碳技術研發應用推廣新機制，激發創新活力?？萍紕撔禄A相對薄弱的試點要積極應用先進適用綠色低碳技術，開展綠色低碳先進技術產業化示范。

八、全民行動

倡導園區企業牢固樹立綠色低碳發展理念，“一企一策”制定專項工作方案，推進節能降碳。強化綠色低碳專題教育培訓，普及碳達峰碳中和基礎知識，切實提升推進綠色低碳發展的能力和水平。

九、保障措施

提出組織領導、政策支持、資金保障、監督考評、宣傳推廣等方面的務實舉措，保障試點工作順利推進。

十、有關證明材料

（一）相關證明文件，如證明在能源、產業、建筑、交通等方面建設基礎的有關證明；

（二）擬實施重點項目的有關文件，如可行性報告、發展規劃方案、實施方案等資料；

（三）已開展編制低碳發展規劃、建立低碳運營管理機制、建立溫室氣體排放統計核算制度、編制溫室氣體排放清單等的相關資料；

（四）其他的有效支撐材料。