重點用能單位指工業、建筑、交通、公共機構等重點領域，年綜合能耗超過5000噸標準煤的法人單位，在全國范圍內約有2萬家。重點用能單位能源消耗和碳排放約占全國總量70%，是落實節能降碳政策、實施節能降碳改造和用能設備更新的重要主體。“十一五”以來，我委出臺《重點用能單位節能管理辦法》（國家發展改革委令2018年第15號），實施重點用能單位“百千萬”行動，對相關單位建立節能管理制度、實施節能目標責任、落實節能管理措施、加強能源利用狀況報告等提出明確要求。

 

為進一步落實節能法規標準，加強重點用能單位節能管理，強化能效對標達標，加快節能降碳改造和用能設備更新項目儲備，國家發展改革委制定印發了《通知》。