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《鄭州市氫能產業發展中長期規劃(2024-2035年)》政策解讀

文章來源:鄭州市發展和改革委員會碳交易網2024-04-21 20:20

一、制定背景
 
氫能是新萬億級賽道,應用范圍、需求潛力巨大,在“雙碳”背景下,氫能產業迎來快速發展機遇,大力發展氫能,短期有助于擴大內需、拉動投資,長期有助于培育新經濟、新技術、新產業,打造經濟新增長引擎。近年來,國家、省出臺了一系列產業政策, 加快氫能產業發展,我市作為鄭州燃料電池汽車應用示范城市群牽頭城市,氫能產業發展潛力巨大。為加快推進氫能產業發展,做好氫能產業謀劃布局工作,我市在深入調查研究、科學論證、廣泛征求意見的基礎上,緊密結合我市實際,編制了《鄭州市氫能產業發展中長期規劃(2024-2035年)》。
 
二、制定依據
 
《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省氫能產業發展中長期規劃(2022-2035年)和鄭汴洛濮氫走廊規劃建設工作方案的通知》(豫政辦〔2022〕81號)
 
《鄭州市人民政府關于印發鄭州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要的通知》(鄭政〔2021〕12號)
 
《鄭州市人民政府關于印發<鄭州市“十四五”現代能源體系規劃>的通知》(鄭政〔2022〕31號)
 
三、目標任務
 
積極發揮鄭州市作為“1+N+5”燃料電池汽車示范應用城市群的牽頭作用,推進與“鄭汴洛濮氫走廊”融合發展,挖掘鄭州市氫能和燃料電池裝備制造潛力,有序推進氫能在綠色交通領域的示范引領,積極探索氫能在分布式能源、儲能領域的創新應用,推動氫能與冶金、建材、化工等工業領域的融合發展。爭取到2025年,初步建成氫能產業發展生態體系,產業創新能力不斷提高,氫能關鍵技術取得突破性進展,氫能在交通領域示范應用有序推進,產業空間布局持續優化,氫能應用領域不斷拓展,氫能產業集聚發展趨勢顯著,鄭汴洛濮氫能走廊鄭州節點基本建成,具備“中原氫都”建設條件。低碳氫供應能力達到1萬噸/年,布局加氫站200座,推廣燃料電池車輛不少于2500輛,龍頭企業不少于5家。到2030年,“中原氫都”建設深入推進,低碳氫年供應量達到3萬噸/年,燃料電池車輛推廣不少于5000輛。到2035年,氫能產業總體規模達到國內領先水平,總產值規模突破1000億元,建成具有國際影響力的“中原氫都”。
 
四、實施路徑及布局
 
通過實施“一中心+三平臺+五基地+多點示范”(1+3+5+N),即一個氫能產業集聚中心、三個產業支撐平臺(氫能大數據平臺、燃料電池車輛運營監管平臺、氫能及燃料電池檢測認證平臺),五個氫能裝備制造基地(鄭東新區先進氫能裝備制造及孵化基地、鄭州經開區及中牟縣燃料電池整車與零部件研發制造基地、鄭州高新區加氫裝備制造基地、金水區先進氫能技術研究基地、鞏義市液氫裝備制造基地)以及不同區域特色的多種場景示范,完善制氫、儲(運)氫、加氫、用氫全產業鏈氫能體系,加速建設“中原氫都”。
 
五、主要內容
 
《規劃》認真總結分析了全市氫能產業面臨的產業鏈不完整、供應能力薄弱、發展質量不高、管理機制不完善等問題,通過規劃進行研究布局,提出了明確的規劃思路,加強規劃布局,解決上述問題。
 
1.深耕產業鏈強鏈補鏈。夯實氫能產業基礎,充分發揮燃料電池汽車整車制造等優勢領域,打造經開區及中牟縣燃料電池整車與零部件研發制造基地。加強制氫裝備制造,打造氫能儲運加裝備制造集群,提升應用裝備制造水平。
 
2.完善配套基礎設施。推動制氫站項目建設、合理布局加氫站網絡、建設儲運基礎設施,依托滎陽、新密、登封、新鄭等地開展風光制氫,推動主城區制氫與儲氫加氫一體化母站建設。搶抓鄭汴洛濮氫能示范應用軸帶建設機遇,適度超前布局加氫站,打造貫通南北的氫能綜合物流通道。
 
3.聚集產業創新載體。鼓勵宇通、鄭州大學等本地產業鏈龍頭企業和重點高校深度合作,開展國家、省重點氫能課題申報。以中原氫能產業研究院和鄭州中科新興產業技術研究院等科研創新平臺為支撐,積極開展關鍵材料研發和技術攻關。依托本地商品交易所,建設中原地區核心氫能交易平臺。
 
4.拓展示范應用場景。推進交通場景示范應用,鼓勵在公務、市政領域優先使用氫燃料電池汽車。開展能源建筑領域應用,推進分布式光伏和電解水制氫,打造“氫能社區”“零碳園區”。發揮多能互補模式優勢,開展綠電綠氫轉化示范。
 
5.構建區域創新體系。以燃料電池示范應用城市群優異成果打造鄭州市氫能品牌,帶動產業鏈企業聚集。依托鄭州區位優勢,發揮區域龍頭提質聚力作用,引進國內外優秀科研團隊和資源。以“中歐班列”、“空港型國家物流樞紐”為支撐,積極開展國際氫能產業鏈合作。實施“氫能龍頭走出去”工程,打造“一帶一路”區域氫能合作中國橋頭堡。
 
六、名詞解釋
 
“零碳園區”是指在保障環境和生態系統的同時,將碳排放盡可能降至零,并推進可持續發展。這是近年來出現的新型園區概念,與傳統園區相比,以“零碳排放”為宗旨,強調減少、避免、補償碳排放。在建設過程中,需要注重低碳環保的材料和技術使用,應用先進能源規劃、設計和運營模式,達到資源節約、降本增效和循環利用的目的。在運營和管理階段,重視“綠色生產”和“低碳生活”,降低園區能源消耗,增加可再生能源設施,最終實現零碳排放的目標。
 
“飛地經濟”是指兩個相互獨立、經濟發展存在落差的行政地區,打破區劃限制,以最新國務院批準的各類開發區為主要載體,在平等協商、自愿合作的基礎上,以生產要素的互補和高效利用為直接目的,在特定區域合作建設開發各種產業園區,通過規劃、建設、管理和利益分配等合作和協調機制,實現互利共贏的區域經濟發展模式。
 
氫能社區是將局域氫氣管網接入智慧能源社區,周邊可再生能源(光伏、風能等)通過電解水制氫技術向氫氣管網集結,結合燃料電池分布式能源熱電聯產設備實現小區內冷熱電三聯供,同時為小區加氫站、社區商業提供能源,實現整個社區的零碳排放。
 
七、保障措施
 
為確保氫能規劃產業內容落地,推動鄭州氫能產業高質量發展,一是要加強組織協調。組建氫能產業發展工作領導小組和建立跨部門跨產業的聯合咨詢機制,及時協調解決全市氫能產業發展重大問題;二是要加強政策保障。加快出臺在安全管理、基礎設施建設、運營管理和終端應用等方面的審批及監督管理制度,推動氫能全產業鏈有序發展;三是要加強人才引育。積極引進國內外高層次氫能領域人才,同時自主培養科研創新及技能應用型人才,為產業發展奠定人才基礎;四是要加強金融支持。通過爭取中央有關資金支持、設立氫能產業發展專項財政支持資金池、組建氫能產業應用基金等方法,引導支持氫能產業快速發展;五是要加強安全監管。落實企業主體責任和政府監管責任,建立健全應急管理機制,確保對突發事件的及時響應和妥善處置;六是要加強宣傳引導。利用電視、網絡等媒體途徑及室外宣傳方式,向社會公眾廣泛傳播氫能技術、安全利用等方面知識,舉辦氫能產業大會、專題論壇、展會等活動,提升鄭州氫能產業在全國影響力。
 
八、成效分析
 
規劃實施后,到2025年,僅在車輛交通領域就可直接帶動投資40-67.5億元,拉動全市氫能產業直接投資超過100億元。到2035年,全市氫能產業直接投資有望超過500億元,拉動間接投資超過1500億元,氫能產業總體規模有望達到國內領先水平,建成具有國際影響力的“中原氫都”。
 
九、解讀機關及解讀人
 
解讀機關:鄭州市發展和改革委員會
 
解 讀 人:龐瑾嫚
 
聯系方式:0371-67187780
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