針對近年實踐探索中存在的制度認識不到位、體系不健全、應用廣度深度不足、責任分工不明確等問題，《意見》進一步明確了生態環境分區管控制度建設的工作任務，厘清了分區管控制度的基本定位和政策內涵，強化了制度的實踐應用創新和配套政策機制完善。

 

　　落實工作部署，全面推進生態環境分區管控。落實主體功能區戰略，銜接國土空間規劃和用途管制，落實三條紅線硬約束，在生態環境要素管理分區基礎上，完善以生態環境管控單元為基礎，以生態環境準入清單為手段，以信息平臺為支撐的生態環境分區管控方案。持續推動生態環境分區管控系統與其他業務系統信息共享、業務協同，提升環保智慧決策能力。統籌做好生態環境分區管控方案的年度動態更新和五年一次的定期調整，確保生態環境分區管控方案的時效性和可操作性。

 

　　強化成果運用，助推經濟社會高質量發展。堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策，通過主動融入和參與經濟社會宏觀決策調控，服務重大發展戰略、重大政策決策、重大規劃編制、重大生產力布局，推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。促進落實“兩高一低”項目管理制度和政策要求，引導重點行業向環境容量大、市場需求旺盛、市場保障條件好的地區科學布局、有序轉移，引導傳統產業綠色低碳轉型升級，推動減污降碳協同增效。持續服務招商引資、指導項目選址選線，豐富企業和公眾參與生態環境治理的渠道，激發經營主體發展活力。

 

　　精準科學施策，實施生態環境高水平保護。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，以生態保護紅線為重點，實施分區分類保護策略，以“三區四帶”為核心，實施分單元差異化保護修復策略，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，維護生態安全格局。深化細化水、大氣、海洋、土壤、噪聲、地下水等的環境分區管控，堅持問題導向、精準溯源、分區施策，推動解決突出生態環境問題，改善環境質量，提升城鄉人居環境品質。加強生態環境分區管控與相關政策的協同聯動，因地制宜開展制度聯動試點示范，深化生態環境源頭預防體系的改革，為高質量發展把好關、守好底線。

 

　　加強監督考核，推進生態環境分區管控有效實施。強化監督管理，將生態環境分區管控制度落實中存在的突出問題納入中央生態環境保護督察。將優先保護單元的生態功能演變、重點管控單元的環境質量變化作為監管執法的重點內容，依托各類監管平臺和大數據技術手段開展動態監控，支撐執法監管快速鎖定重點區域、重點問題、重點對象。完善考核評價，建立激勵與約束并舉的考核機制，對生態環境分區管控工作推進情況進行跟蹤評估，將評估結果應用于污染防治攻堅戰成效考核、“兩山”創建等工作中。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com