黨的二十大報告提出，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用。鍋爐作為工業領域的重要技術設備，廣泛應用于電力、供熱、石化、化工、鋼鐵、有色金屬等行業，同時也是能源消耗量最大、碳排放量最多的耗能設備。目前，鍋爐行業仍存在部分鍋爐能效水平較低、廢舊鍋爐處置和再生資源回收利用不足等問題，工業和電站鍋爐系統能效、碳排放和污染物排放控制水平仍有提升空間，節能降碳減污潛力較大。《行動方案》明確提出了到2025年、2030年鍋爐平均運行熱效率、產品熱效率、超低排放、回收利用等方面的主要目標，將有效推動節能降碳先進技術設備推廣應用。