《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）進入“加時賽”。最終協議草案，刪除了先前文本中提及可“逐步淘汰”化石燃料的措辭，呼吁各國“以公正、有序和公平的方式減少化石燃料的消費和生產”。

“逐步淘汰”的表述加了又刪

據悉，此次關于“化石燃料”的談判進行得較為艱難，中國氣候特使解振華表示自己參加了十多屆COP，這次峰會是近年來“最困難”的一屆。也因此，當地時間12月11日，COP28原定于當天上午公布的全球盤點最新案文草案延后至約下午5點左右公布。

此前，為了打破僵局，聯合國氣候機構于12月8日公布過一份協議草案，其中包括一系列有關化石燃料未來使用的方案，供各方參考和選擇。這些方案大多采用“逐步淘汰”的表述。具體如下：

·根據現有最佳科學依據逐步淘汰化石燃料；

·根據現有最佳科學依據、政府間氣候變化專門委員會的1.5攝氏度全球升溫幅度路徑，以及《巴黎協定》的原則和規定，逐步淘汰化石燃料；

·逐步淘汰有增無減的化石燃料，認識到需要在本10年內達到化石燃料消耗的峰值，并強調在2050年之前，能源部門主要不使用化石燃料的重要性；

·逐步淘汰有增無減的化石燃料，迅速減少化石燃料的使用，以便在本世紀中葉之前或之后實現能源系統的二氧化碳凈排放為零；

·或者不提及化石燃料的未來使用。

最新案文草案收回原有版本中展開的各種選項，成為相對明確的決議藍本。其中，備受關注的能源轉型方案中刪去了原有“逐步淘汰化石燃料”的表述，轉而表達為“在符合科學的情況下，以公正、有序和公平的方式減少化石燃料的消費和生產，到2050年之前或前后實現凈零排放”。

“淘汰”這個詞太重了

“逐步淘汰”（phase out）還是“逐步減少”（phase down）化石能源？新京報零碳研究院此前就相關問題視頻連線全國工商聯新能源商會專業副會長兼秘書長曾少軍和國家氣候中心原副主任、亞洲開發銀行原首席氣候變化專家呂學都。

曾少軍表示，關于化石能源退出速度的爭議由來已久。我們在能源界有一個基本共識，化石能源的能源密度是最高的，穩定性也是最好的。在這種情況下，化石能源應該是逐步減少使用比例，“更多的將化石能源往材料化方向，而不是往能源化方向尋找出路，應該持有這樣一種負責任的態度和方法。”

曾少軍強調，“淘汰”這個詞太重了。一方面現在能源結構還做不到根本性地替代化石能源；另一方面，即使是往低碳能源過渡，但是因為低碳能源本身存在間歇式波動和不穩定因素，即使在多能互補且大力發展電化學儲能背景下，仍然需要一定程度的化石能源作為調峰調壓的穩定電源支撐。

“逐步淘汰”化石燃料，意味著各個國家和地區必須逐漸放棄煤炭、石油和天然氣的使用，確保全球能源使用百分之百向可再生能源過渡。曾少軍強調一個觀點，新能源要跟傳統能源實行包容式發展，而不是對立的關系。因為，任何一種能源產業的背后都是龐大的技術設備和民生就業，要進一步看到能源產業背后實實在在的從業者的家庭生活。

呂學都也表示，要在堅持“逐步減少”化石燃料占比大方向不變的情況下，允許有反復。最近兩年俄烏沖突引發的能源危機，讓世界正視對化石燃料的依賴；甚至某些極端天氣年份也不得不讓化石燃料消費有反復。事實告訴我們，實現綠色低碳、零碳發展目標是肯定的，但是在這個過程里可能有反復，而且要允許不同的國家按照自身國情采取行動，但是大方向要保持不變。